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《公共政策研究》课程 情 景 模 拟 教 学 主讲：凌宁 概 述 情景模拟 情景模拟来源于模拟战争，情景模拟在于通过模拟情节、事实、过程和结果，把公共政策学的原理、概念变为具体的政策事实，以生动的形式帮助和指导学员，起到举一反三、融会贯通的效果。 选题：《公共政策制定》...决策… 本专题教学目的： １、通过模拟激发学员思考问题的积极性，将理论知识与直观、复杂情景相联系，加强理解和记忆。 ２、改善学员群体的人际关系，增加交流。 选题：《公共政策制定》...决策… ３、通过模拟，掌握公共政策的制定程序和原则，公共政策合法化、民主决策等知识，同时，把握决策过程中信息沟通的重要作用。 ４、与实际工作比较，在承担后果方面花费更少（成本低）。 过 程 ⑴提出目标、规则和程 序（模拟简介）； ⑵分组分配角色，传递信息； ⑶记录表演者行为、计分、调解、注意动向； ⑷终止模拟。 ? 时 间 安 排 ① 分组、公布规则：１５分钟 ② 模拟：4０分钟 ③ 角色陈述理由、观察员分 析： 10分钟 学 习 要 求 A. 什么方案较好？ B. 决策效果如何？ C. 模拟涉及哪些价值观，学员对价值观的感受。 学 习 要 求 ①分析模拟中发生哪些活动， 总结成果。 ②归纳公共政策制定程序和原则，公共政策合法化、民主决策等 知识要点，加深理解、记忆，对实践工作的指导作用。  角 色 斜山县县长 县经委主任 牛栏乡乡长 断岭县县长 办公室主任 县国土局局长 村 长 小营县县长  秘书甲 秘书乙 县工商局局长 县水利局局长 村会计 山货大户甲、乙、丙 种田大户甲、乙、丙 村民甲、乙 观察员 规 则 ： 一、模拟只能在给定的角色中进行，就“要不要建市场”作出最后决定。 规 则 ： 二、每个角色都请严格按角色说明单给出的条件和要求扮演和模拟。 规 则 ： 三、县长或其它角色如果感到信息不够，可以向教员询查，但不一定得到满意答复。 规 则 ： 四、同时，每个人都是观察者，请站在各自扮演的角色立场上，对斜山县县长的行为提出建议，建议可以在县长决定作出后进行。 规 则 ： 五、各角色请勿相互传阅自己的角色说明。 模拟教学内容简介: 斜山县县长最后的 决策是什么 斜山县简介 某省斜山县位于山地与平原交界处，山地占2/3，周围几县都是山区，这些县通往外地的道路都经过斜山县，双牛栏乡大麦地村正位于道路交汇处。 斜山县简介 山区有非常丰富的自然资源，枣、真菌的产量很大，质量都非常有竞争力，而周围平原地区的大城市消费出口潜力很大。 斜山县简介 有人预测近十年的山货需求量会增加一倍，而周围地区连一处山货的集散地也没有。 斜山县简介 斜山县县长得到一个建议：在大麦地村建一处山货批发交易中心，这样就可以吸引山里、山外的资源，成为周围几县山货与城市市场的交接点、贸易基地。 斜山县简介 这是一个机会，不仅可以使斜山县山区农民脱贫，也会给本县创造出一个经济增长点。 斜山县简介 大麦地村位于缓坡之上，历来小麦产量很高，几乎全都是农业户。有人测算过，在大麦地建批发市场，会占用耕地100亩。因此这个问题很敏感，尤其是涉及到土地管理政策。 斜山县简介 而且，如果引起农民到省城或中央上访那对县长的政绩考核，就更不利了，此外，至少500万元的启动资金也不易筹措。 斜山县简介 但是县的发展确实是必须解决的问题，守着聚宝盆不用，也确实太吃亏。县长准备进一步了解情况，以便最后决策，正好两位邻县县长到斜山县开会，斜山县县长还可以请他一块出主意，想办法。 斜山县简介 科学决策 斜山县县长最后的决策是什么呢？ 启 示 启示一：政策目标要根据公共政策所要解决的社会问题的性质、特点和范围来确定。 政策目标具有以下特征： 启 示 1．政策目标必须要有针对性； 2．政策目标必须要具体明确； 3．政策目标必须要有可行性； 4．政策目标必须要有系统性。 启 示 启示二：公共政策方案可行性论证要着眼于四个方面： 1．政治可行性； 2．经济可行性； 3．技术可行性； 4．法律可行性。 启 示 启示三：公共政策制定应把握以下原则： 1．社会进步原则； 2．社会公正原