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一、制订预案目的 虽然人们对生产过程中出现的危险有了相当程度的认识,生产单位对危险场所和部位也加强了管理和检查,生产经营单位生产过程中的风险降到了可以接受的程度,但是由于操作、物料、设施、环境等方面的不安全因素的客观存在,或由于人们对生产过程中的危险认识的局限性,事故发生的概率有时还比较高,重大事故发生的可能性也还存在。 为了在重大事故发生后能及时予以控制,防止重大事故的蔓延,有效地组织抢险和救助,施工单位应对已初步认定的危险场所和部位进行重大事故危险源的评估。对所有被认定的重大危险场所,应事先进行重大事故后果定量预测,估计在重大事故发生后的状态、人员伤亡情况及设备破坏和损失程度,以及由于物料的泄漏可能引起的爆炸、火灾、有毒有害物质扩散对单位及周边地区可能造成危害程度的预测。 依据预测,提前制订重大事故应急救援预案,组织、培训抢险队伍和配备救助器材,以便在重大事故发生后,能及时按照预定方案进行救援,在短时间内使事故得到有效控制。 综上所述,制订事故应急救援预案的目的是:首先采取预防措施使事故控制在局部,消除蔓延条件,防止突发性重大或连锁事故发生。然后能在事故发生后迅速有效控制和处理事故,尽力减轻事故对人和财产的影响。 二、制订突发性职业危害事故应急处理预案的原则 生产安全至是“人一机一环境”系统相互协调,保持最佳“秩序”的状态。事故应急救援预案应由事故的预防和事故发生后损失的控制两个方面构成。 (一)、从事故预防的角度制定事故应急救援预案,从事故预防的角度看,事故预防应由技术对策和管理对策共同构成:(1)技术上采取措施,使“机一环境”系统具有保障安全状态的能力。(2)通过管理协调“人自身”及“人一机”系统的关系,以实现整个系统的安全。 值得注意的是,单位职工对生产安全所持的态度、人的能力和人的技术水平是决定能否实现事故预防的关键因素,提高人的素质可以提高事故预防和控制的可靠性。采取措施,万一发生事故,也只能在局部,不会蔓延。“提高系统安全保障能力”和“将事故控制在局部”是事故预防的两个关键点。 (二)、从事故发生后损失控制角度制定应急预案从事故发生后损失控制的角度看,事先对可能发生事故后的状态和后果进行预测并制订救援措施,一旦发生异常情况:(1)能根据事故应急救援预案及时进行救援处理。(2)可最大限度地避免突发性重大事故发生。(3)减轻事故所造成的损失。(4)同时又能及时地恢复生产。 职业危害事故应急救援预案采用的方式:单位自救和社会自救相结合。一旦发生职业危害事故,“及时进行救援处理”和“减轻事故所造成的损失”是事故损失控制的两个关键点。综上所述,制定职业危害事故应急救援预案应“以防为主,防救结合”。 在了解了突发性职业危害事故的重大影响和处理原则之后,还应该具体的制定处理方法:现代企业有可能发生的意外职业病危害事故主要有:(1)一般职业病危害事故:可因车间及岗位防护设施损坏、物料泄露、防护品不合格或损坏、人员未及时巡查及早发现,未及时采取相应措施予以处理,而引发小范围的职业病危害事故。 2)重大职业病危害事故:虽能及时发现,但职业病危害事故较难控制。职业病危害事故发生后,有可能发展为更大范围或更严重的破坏及人员伤害事故。应立即采取以下应急救援措施: a、 最早发现职业病危害事故的部门及人员,应立即向生产部报警,并采取一切措施切断职业病危害事故源。b、 生产部接到报警后,应迅速通知有关部门,快速查明发生职业病危害事故的地点、范围,下达启动应急救援预案的指令,同时发出警报,通知指挥部成员及医疗救护队伍和各专业队伍迅速赶往职业病危害事故现场。 c、指挥部成员根据职业病危害事故性质和规模,通知专业对口科室迅速向上级公安、劳动、保险、环保、卫生等部门报告职业病危害事故情况。d、 指挥部成员到达职业病危害事故现场后,根据职业病危害事故状态及危害程度作出相应的应急决定,并命令各应急救援队立即开展救援。 e、 当职业病危害事故得到控制,组成由维修班和发生职业病危害事故部门参加的抢修小组,研究制定抢修方案并立即组织抢修,尽早恢复生产。 因此对于突发性职业危害事故处理并不是简单的应急,应该在事故发生前就有着良好的预防措施,这样才能为事故发生后赢得时间和提供完整的应急处理条件,有了好的应急基础才可以使应急处理有条不紊、忙而不乱的开展,才能把损失减少到最小,最大限度的保证公司的利益和个人的安全,才能真正的做到对突发性事故的及时反应和处理。 思考:正确理解舍与得的辩证关系关系! 5.调整卫生服务方向:健康促进的卫生服务责任由个人、社会团体、卫生专业人员、卫生部门、工商机构和政府共同分担,通过共同努力,建立一个完善的、有助于健康的卫
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