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安全生产法及相关法律知识 第一章 安全生产法律基础知识 第一节 法的概念,特征,分类和基本内容 一,法的概念,特征和分类 (一)法的概念 法的概念有广义与狭义之分.广义的法是指国家按照 统治阶级的利益和 意志制定或者认可,并由国家强制力保证其实施的行为规范的总和.狭义 的 法是指具体的法律规范,包括宪法,法令,法律,行政法规,地方性法规, 行政规章,判例,习惯 法等各种成文法和不成文法.法属于上层建筑,决定 于经济基础并为经济基础服务.法的目的 在于维护有利于统治阶级的社会关 系和社会秩序.法是阶级社会特有的现象,它随着阶级,阶 级斗争的产生, 发展而产生和发展,并将随着阶级,阶级斗争的消灭而自行消亡.成文法是 指 一定的国家机关依照一定程序制定的, 以规范性文件的形式表现出来的法, 这些法具有直接 的法律效力.国际条约也属于成文法的范畴,对缔约国具有 约束力.我国社会主义法的形式以 成文法为主. (二)法律规范 规范一般可以分为技术规范和社会规范两大类.法律规范是社会 规范的 一种.法律规范是国家机关制定或者认可, 由国家强制力保证其实施的一般 行为规则, 它反映由一定的物质生活条件所决定的统治阶级的意志.技术规 范是指规定人们支配和使 用自然力,劳动工具,劳动对象的行为规则.在现 代科学技术发展极为先进和极端复杂的情况 下,没有技术规范就不可能进行 生产,违反技术规范就可能造成严重的后果,如导致各种生产 安全事故和灾 害事故.因此, 国家往往把遵守技术规范规定为法律义务,从而成为法律规 范, 并确定违反技术规范的法律责任,技术规范则成为法律规范所规定的义 务的具体内容.技术 规范与法律规范既有区别又有联系.法律规范与其他社 会规范有明显的区别. 1. 法律规范是 国家制定或者认可的, 其适用和遵守要依靠国家强制力的 保证.其他社会规范既不由国家来 制定,也不依靠国家强制力来保证实施. 2.在一定的国家中,只能有统治阶级的法律规范.其他 的社会规范则不 同,在同一阶级社会中,可以有不同阶级的规范,如既有统治阶级的道德规 范,又有被统治阶级的道德规范. 3.除习惯法之外,法律规范一般具有特定的形式, 由国家机关 用正式文件 (如法律命令等)规定出来,成为具体的制度.其他社会规范则不一定采用正 式文 件的形式. 4.法律规范是一般行为规则.它所针对的不是个别的,特定的事或者人, 而是适用于 大量同类的事或者人;不是只适用一次就完结,而是多次适用的 一般规则. 法律规范由假定, 处理和制裁 3 个要素构成.假定是指适用法律规范的 必要条件.每一个法律规范都是在一定 的条件下才出现,而适用这一法律规 范的必要条件就称为假定.处理是指行为规范本身的基 本要求.它规定人们 应当做什么,禁止做什么,允许做什么.这是法律规范的中心部分,是法律 规范的主要内容.制裁是指对违反法律规范将导致的法律后果的规定.如损 害赔偿,行政处罚, 经济制裁,判处刑罚等.法律规范这 3 个组成部分密切 联系且不可缺少,既可以把各个部分 规定在一个法律条文中,也可以分别规 定在不同的法律条文中. (三)法的本质 法的最本质 的属性是统治阶级的意志,而不是任何个人的意志,更不是 超阶级的共同 意志.统治阶级的 意志决定于统治阶级的物质生活条件,这 种物质生活条件构成法的基础. 法作为统治阶级的 意志可以体现在 3 个方面. 1.意志内容的一般性 法所反映的意志内容不是统治阶级成员个 人意志的简单总和,而是统治 阶级根本利益 和共同利益的表现. 法是统治阶级成员个别利 益的一种抽象, 具有一般性的品格.因此,法具有普遍的约束力.被统治阶级及其成员都要 遵 守法律规定,这是统治阶级整体利益的要求. 2.意志内容的客观性 法所反映的意志内容不是 抽象的人类理性决定的,归根结底是由统 治阶级物质生活条件的客观要求决定的.经济基 础决定上层建筑,决定法的 内容.如建立在社会主义经济基础上的社会主义法,必然要反映工 人阶级及 其领导下的广大人民群众的阶级本质, 满足发展社会主义生产力的客观要求. 3.意 志内容的统一性 法所反映的意志内容往往不仅是统治阶级的特定利益,还包括关系整个 社 会共同生存 的必要条件, 甚至包括被统治阶级的某些要求( 以不危及统治 阶