施工企业责任成本管理讲座.pdf

施 工 企 业 责 任 成 本 管 理 讲 座 中铁十二局集团公司总会计师 尹在圣 各位领导、同志们： 非常感谢总公司的领导和党校的领导给我提供了这么一 个向大家学习的机会,能和各位领导和同志们坐在一起研讨 问题,我感到非常的荣幸。根据安排，让我把中铁十二局集团 近几年来推行责任成本管理的一些做法和体会向大家做个汇 报。在管理方面我是一个”赤脚医生”，自己边学边干，结 合企业的实际和同志们一道做了一些有益的探讨，也有了一 些收获。其中责任成本管理就是我们这些年来注重研究和总 结的课题之一。借此机会我就十二局集团责任成本管理方面 的一些做法作以简要的汇报。汇报五个方面的问题：一、责 任成本管理的由来及历史演变；二、对责任成本管理的几点 认识；三、责任成本管理所涉及到的一些相关概念；四、中 铁十二局集团公司推行责任成本管理的主要做法；五、推行 责任成本管理应着重解决的几个问题。 一、责任成本管理的历史演变 责任成本管理是西方责任会计和中国改革开放的实践相 1 结合的产物，也可以说是我们吸取西方责任会计的有益经验， 结合中国特色的市场经济，嫁接出来的一种现代化的管理方 法。 （一）西方责任会计的发展与演变 西方责任会计的形成大概经历了三个发展阶段： 一是经验管理阶段 从 18 世纪下半叶到 19 世纪初期，西方国家相继开始了 工业革命。在这一期间，企业之间的竞争日趋激烈，一些资 本家和企业管理者为了掠夺更多的财富，已经意识到科学管 理、责任的重要性，但那时，主要还是经验管理。 二是科学管理阶段 从 19世纪末期开始，以美国泰罗为首的经济学家倡导了 科学管理的思想，其核心就是如何使工人提高劳动效率。他 认为当时工人提高劳动效率的潜力是很大的，因此，采用了 标准化、定额化等管理的方法。 三是现代管理阶段 在经验管理阶段，企业管理者为了实现企业目标，已经 认识到了责任管理的重要性；在科学管理阶段，为了建立工 人的责任履行情况，实现了标准化、定额化的管理；在现代 管理阶段，更加注重人的因素，充分调动人的内在能动性， 通过建立数学模型和系统程序，并采用运筹学等方法，确定 企业的目标，组织、控制、决策等并使之达到最优组合，以 2 实现企业总目标。 （二）国内企业经济核算制的建立和发展 建国后，我国的经济核算体制也经历了一个从无到有， 从弱到强的发展过程。 50 年代初期，我国学习苏联的经验，开始实行企业内部 经济核算体制，但当时企业内部经济核算的内容也仅限于生 产指标，劳动指标，带有典型的计划经济色彩；60 年代初期， 随着我国社会主义经济建设的不断发展，企业内部的经济核 算制的内容也在不断深化，在过去单一指标核算的基础上， 开始实行车间、班组成本核算，但由于十年动乱中各项规章 制度遭到破坏，使成本核算工作被迫停滞；70 年代末期，大 庆油田率先恢复了企业内部经济核算制，按照统一领导、分 级管理的原则，实行了“两统”、“五定”。80 年代，随着企 业经济责任制的推行，首钢公司率先实行了企业承包经营责 任制。 在此基础上，许多企业还将承包经营责任制的原则引入 企业内部管理机制，实行了企业内部承包经营责任制。综上 所述，尽管我国企业内部经济核算制在理论上还没有进行系 统的、全面的总结，在实践中尚有不尽人意的地方，但是完 全可以说，我国的企业内部经济核算制，就是我国责任成本 管理的雏形。 （三）国内责任成本管理思想的形成和发展 3 90 年代初（91年）以邯钢为代表的责任成本管理模式出 台，其核心思想是“倒逼成本，一票否决”。随着邯钢经验的 推广，责任成本