市政管理学任务1.docVIP

PAGE PAGE 1 江苏开放大学 形成性考核作业 学 号 姓 名 课程代码 110064 课程名称 市政管理学 评阅教师 第 一 次任务 共 三 次任务 江苏开放大学 任务内容： 第一次形考作业（占形考成绩的30%） 第一单元 导论 一、名词解释 1、市政管理 是指对城市的公共行政和公共事务的管理活动。 2、市政管理体制 行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和。 二、简答题 1、市政管理的原则 系统分析原则、以人为本原则、法制透明原则、利益平衡原则、公众参与原则、成本效益原则?。 2、市政管理学的研究对象 城市与城市化、市政管理体制、市政管理主体、?市政管理客体、市政管理规律和方法。 3、市政管理学的研究方法 历史比较法、实证研究法、比较研究法、规范研究法? 三、论述题 市政管理学的研究意义 1、学习和研究市政管理学对于指导市政管理实践具有重要意义。? 2、学习和研究市政管理学对于推进城市化进程具有重要意义。 3、学习和研究市政管理学有助于培养和造就大批市政管理人才。 ?4、学习和研究市政管理学对于加快科学发展具有重要意义。 第二单元 城市与城市化 名词解释 城市的概念 城市是非农业人口大量聚集、具有综合功能的人类生产和生活共同体，它具有人口密集、资源密集、文化荟萃、信息集中、工作高效率的特点。 大都市区 是指一些规模较大的城市超越了原来的地域界限，不断的向周边扩展，形成了中心城市和周边城镇融合成整体的大都市地区。 城市化 城市化是指人口和经济活动从农村向城市转移的过程。 城市群 是指在特定的区域范围内云集相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，以一个或俩个特大城市为中心，依托一定的自然环境和交通条件，城市之间的内在联系不断加强，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。 简答题 城市的基本特征 生产要素的聚集性 城市运行的高效性? 城市功能的综合性? 城市系统开放性? （5）城市文化异质性? 城市的复合功能 生产中心的功能?（2）商业中心的功能?（3）金融中心的功能?（4）交通中心的功能?（5）信息中心的功能? 城市化的特征 形成了联结中心城市及周边城镇的大都市地区?（2）形成了由若干城市组成的大都市连绵带?（3）形成了很多国际城市?（4）出现了；‘逆城市化“趋向? 中国城市化的主要特征 （1）政府主导城市化发展进程。?（2）城市化发展滞后于工业化进程。?（3）实行城乡二元户口壁垒制度。?（4）大量农村人口就近城镇化。 第三、四单元 国外市政体制 一、名词解释 1、城市政府的治理地位 是指城市政府在国内府际关系中所处的行政地位，它反映了城市政府在公共事务治理的自主性程度。 2、城市自治 是指中央政府或上级政府依法将城市公共事务的治理全力，交给经城市居民直接选举产生的自制机关，由该自制机关对城市公共事务行自主管理的城市管理制度。 简答题 各国城市自治制度有哪些共同特点 依法划定城市自治机关的自治职权?（2）是自治机关由城市居民直接选举产生。?（3）市政府负有推行和执行中央政府的双重职责。?（4）市政府有权通过法律手段抵制中央越权干预。?（5）不同城市在法律关系上处于平等地位。 国外市政体制有哪些类型？ 议会市长制、市长议会制、市议会制、市委员会制 市议会制的基本特征 （1）由市民直接选举的市议员组成市议会。市议会行使立法权、议决权、人事任免权、政府预算权、监督行政权等。? （2）由议员选举其中一位市议会议长，即市长、任期一年，只有一些礼仪性职权，包括支持议会会议、出席重要庆典活动、会见重要宾客、授予荣誉称号等。? （3）市议会设立有若干委员会，它们即行使审议议决权，又行使行政决策权。? （4）市议会任免若干行政长官，聘请一些行政职员。行政长官及行政职员与议会委员会对口设置，共同行使行政执行权。 市委员会制的基本特征？ （1）由市民选举或上层（州、县）政府（州长、县长、议会）任命产生市委员，组成市委员会。? （2）市长即可有选民直接选举产生，也可以从委员会成员中推选产生。? （3）每个委员分别兼任一个或几个行政部门的行政首长。? （4）委员会表决任免若干个较重的行政长官，包括市秘书、市司库、市审计、市检察官等，他们对市委员会负责。 议会经理制的基本特征 （1）由市民选举市议员组成市议会，市议会的人数很少，一般为5-7人，而且党派色彩很弱。? （2）市议会负责制度政策、通过法令、选举拨款、监督行政。市议会不直接从事行政管理工作，主要是监管市政府的行政管理活动。? （3）市议会公开招聘一位专业人士担任市经理，市经理对市议会负责，必须执行市议会通过的地方性法规和决议。? （4）市长由议会选举产生或议长兼任，也可由