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安全生产工作和文明施工监理实施细则 施工安全的方针是“安全第一，预防为主”，降低工伤频率是施工安全工作的目标，创建文明标化工地是抓好安全生产的有力措施，为此，根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ5-99）、《建筑施工安全检查标准实施指南》、《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）等相关的规范、标准及规定，遵照“群防群治”的安全管理原则，特制订“安全生产工作和文明施工监理实施细则”，具体内容如下： I、安全生产监督管理措施 一、安全计划 1．督促施工单位在编制施工组织设计时，应根据工程特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。 监理人员应当对施工组织设计、施工方案进行审查，发现并指出其中的存在问题，对违反法律法规、违反工程建设强制性标准的内容，责令改正，符合要求后签认，并对其负责，监督实施。 1．1 督促施工单位落实专职安全员，做好安全生产宣传工作； 1．2 督促各施工作业人员认真执行施工组织设计、施工方案； 1．3 实施日常检查。 2．督促施工单位将施工组织设计中用于安全的费用全面落实，做好维护安全、防范危险、预防火灾等安全防护措施；采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。 监理人员应当监督施工单位对安全防护措施及设施的落实： 2．1 监理人员通过巡视、旁站等形式，对施工单位行为进行检查，对于违规行为特别是违反工程建设强制性标准的行为和存在的安全问题，有责任下达《监理工程师通知单》，责令改正； 2．2 针对安全隐患，切实履行监理职责，按规定签发停工令，在整改完成之前停止施工； 2．3 监理人员在按规定履行职责时，仍无法改变或消除存在的重大违纪行为或安全隐患的，或者已经发生安全事故的，有责任向安全监督机构和主管部门报告。 2．4 施工中发生事故时，应协助施工单位采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。 二、现场安全监督管理 1．监督检查施工单位必须依法加强对安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。并接受建设行政主管部门的管理、指导和监督。 1．1 督促施工单位建立工程项目安全生产责任制制度，检查安全体系到位情况。项目监理部应按土建、安装专业明确安全生产专（兼）管人员及其职责，实施现场安全监督管理。 1．2 督促施工单位制定安全管理目标，包括伤亡事故控制指标，安全达标，文明标化目标，实施安全目标管理，进行责任目标分解，落实考核办法和结果。 1．3 认真负责地做好对施工组织设计、施工方案的审查、签认工作；其编制内容中必须明确安全技术措施，且有针对性。 1．4 督促施工单位项目部做好安全技术交底，并查阅交底记录。严格监督施工单位遵循规范施工顺序，严禁违章指挥，违章作业。 1．5 严格执行《建筑施工安全检查标准》，督促施工单位项目部建立定期安全检查制度，监理派员参加。监理在布置工作及日常巡视旁站工作时，应布置和检查安全生产工作，对日常检查和定期检查出的事故隐患，签发整改书（监理工程师通知单），做好整改复查，做好各种记录。 1．6 督促施工单位做好安全生产教育培训，未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业，建立班前安全活动制度。项目监理部要加强安全法规、标准、规定的学习，做好自身监理人员的安全教育和培训。 1．7 检查特种作业人员持证上岗情况，检查操作证是否按规定年限复审，不得超期使用。中小型机械操作工须经考核合格后持证上岗。 1．8 工伤事故处理按规定办理，监理人员必须参加事故的调查分析、处理。 1．9 对落地式外脚手架、悬挑式脚手架、吊篮脚手架的搭设及模板工程须有搭设方案和审批手续，并经常督促施工单位组织检查。 1．10 对“三宝”及“四口”防护、施工用电、物料提升机（龙门架、井字架）与外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具等，均应按规定督促检查施工单位对安全设施、设备的使用有无违规现象，发现问题应马上要求整改，并监督整改完成符合要求。发现严重的安全隐患，可马上指令暂时停工，等待处理，防止出现重大事故。发现事故隐患一定要马上处理，真正做到平时预防为主，百年大计，安全第一。 1．11 施工现场必须有安全标志，应针对作业危险部位标挂，并应有专人管理，监理要监督按规定设置。 2．督促施工单位严格执行《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）中“施工安全要求”关于“临时用电、高处作业、机械使用”条文内容。 II、文明施工监理措施 文明施工是进行“两个文明”建设的重要内容，是提高工程经济效益和社会效益的重要保证，也是抓好安全生产的有力措施。 1．督促并协助施工单位根据工程建设创建文明标化工地等有关