招商引资快讯周刊-国际经济技术合作中心.PDF

招商引资快讯 （周刊） 05/17～05/23 本期目录  中央鼓励民资进入未禁止行业 不得设置附加条件  欧盟企业来华攻略：地区差异化 二线城市空间大  2010 年 1-4 月全国吸收外商直接投资情况  国家级经济技术开发区队伍“扩容”（共 78 家） 工业和信息化部 招商引资部 招商引资部 电话：(010) 电话：(010) 传真：(010) 传真：(010) 中国贸促会电子信息行业分会 中国贸促会电子信息行业分会 中央鼓励民资进入未禁止行业 不得设置附加条件 来源:中国新闻网 国发〔2010〕13 号 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 改革开放以来,我国民间投资不断发展壮大,已经成为促进经济 发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。在 毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时,毫不动摇地鼓励、支持和 引导非公有制经济发展,进一步鼓励和引导民间投资,有利于坚持和 完善我国社会主义初级阶段基本经济制度,以现代产权制度为基础发 展混合所有制经济,推动各种所有制经济平等竞争、共同发展;有利于 完善社会主义市场经济体制,充分发挥市场配置资源的基础性作用, 建立公平竞争的市场环境;有利于激发经济增长的内生动力,稳固可 持续发展的基础,促进经济长期平稳较快发展;有利于扩大社会就业, 增加居民收入,拉动国内消费,促进社会和谐稳定。为此,提出以下意 见: 一、进一步拓宽民间投资的领域和范围 (一)深入贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公 有制经济发展的若干意见》(国发〔2005〕3 号)等一系列政策措施, 鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。规 范设置投资准入门槛,创造公平竞争、平等准入的市场环境。市场准 1 中国贸促会电子信息行业分会 入标准和优惠扶持政策要公开透明,对各类投资主体同等对待,不得 单对民间资本设置附加条件。 (二)明确界定政府投资范围。政府投资主要用于关系国家安全、 市场不能有效配置资源的经济和社会领域。对于可以实行市场化运作 的基础设施、市政工程和其他公共服务领域,应鼓励和支持民间资本 进入。 (三)进一步调整国有经济布局和结构。国有资本要把投资重点放 在不断加强和巩固关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,在一般 竞争性领域,要为民间资本营造更广阔的市场空间。 (四)积极推进医疗、教育等社会事业领域改革。将民办社会事业 作为社会公共事业发展的重要补充,统筹规划,合理布局,加快培育形 成政府投入为主、民间投资为辅的公共服务体系。 二、鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域 (五)鼓励民间资本参与交通运输建设。鼓励民间资本以独资、控 股、参股等方式投资建设公路、水运、港口码头、民用机场、通用航 空设施等项目。抓紧研究制定铁路体制改