2019年我国农村合作金融发展报告.pdf

我国农村合作金融发展报告 1 我国农村合作金融发展报告 课题背景 最早的合作经济思想最早可以追溯到欧洲以法国傅立叶（Charles fourier ） 和英国欧文 （Robert Owen ）为代表的早期空想社会主义者提出的合作思想。 1995 年9 月在英国曼彻斯特举行的国际合作社联盟 100 周年代表大会上产生并 通过了国际公认的合作原则，其内容包括以下 7 项：1、自愿和开放的社员原则； 2、社员民主管理原则；3、社员经济参与原则；4、自主和自立的原则；5、教 育培训和信息原则；6、合作社间的合作原则；7、关心社区的原则。由此可知， 合作经济是合作者自愿结合、民主管理并提供互助服务的一种非盈利性的经济形 势，目的不在于获取利润，而主要在于为合作组织成员提供服务。 合作金融组织的产生与发展并不一定局限在农村 ，只要有相对的弱势群体和 适宜的环境 ，就出现适合的合作金融组织。由于我国农村金融发展仍相对滞后 ， 农民对于金融服务的需求还远远没有被满足 ，因此我国合作金融组织更多在相对 更落后和封闭的农村地区设立和运营。 当前我国农村的总体发展距离农业现代化的要求仍然有较大差距，是我国经 济进一步发展进程中的薄弱环节。而且在三农金融领域，多年来农民“融资难” 的问题始终得不到解决。最早受制于金融网点的稀缺，农村居民难以接触到金融 产品和服务；随着互联网的普及和各类金融机构的下沉，当前在一些农村地区甚 至出现金融产品和服务供大于求的现象，但仍然无法满足很多农民的融资需求， 全国范围农业贷款比例始终维持在很低的水平，并且占总贷款比重持续下降。 与商业金融在农村的应用模式不同，合作金融在农村的早期试点中有一部分 取得了很好的效果，运营良好，发展可以持续，这类合作互助金融引起政府和市 场关注，并在政策引导下开始大量试点，发展迅速。本文通过对我国农村金融发 展现状和合作金融应用案例的研究，分析合作金融当前的问题挑战和未来的发展 趋势。 2 我国农村合作金融发展报告 目录 1、合作金融发源与我国合作金融发展背景……………………………4 1.1、合作金融发源 ………………………………………………………………4 1.2、合作金融的基本原则和特征 ………………………………………………5 1.3、我国农村合作金融发展背景 ………………………………………………7 2、银监部门批设的农村资金互助社案例分析…………………………8 2.1、发展概况 ……………………………………………………………………8 2.2、S 市农民专业合作社资金互助业务案例分析 …………………………10 3、由农业部推动并依托农民专业合作社的信用合作案例分析……15 3.1、发展概况……………………………………………………………………15 3.2、S 县资金互助合作社案例分析……………………………………………16 4、扶贫系统开展的贫困村互助资金试点案例分析…………………19 4.1、发展概况……………………………………………………………………19 4.2、W 县村级互助资金服务中心试点村案例分析…………………………20 5、其他典型案例分析……………………………………………………27 5.1、Y 市某农协合作金融案例分析……………………………………………27 5.2、W 村老年资金互助会案例分析 …………………………………………30 6、总结……………………………………………………………………33 6.1、目前常见问题与面临的挑战………………………………………………33 6.2、未来发展趋势………………………………………………………………34 3 我国农村合作金融发展报告 1、合作金融发源与我国合作金融发展背