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胜。1948年,工党政府首相艾德礼宣布③实行《家庭津贴法》《国民保险法》《国民医疗保健法》《国民救济法》等一系列社会保障法,为英国建立福利国家奠定了基础。 史料3????1970—1979年,美国的农业人口从占人口总数的5%,下降到3%;从事制造业的人口从30%下降到13%;从事服务和信息行业的人口从15%上升到72%。 史料解读 史料1体现了英、法、美三国发展国家垄断资本主义的措施,解读时注意总结三国措施的特点。由①②处画线部分可知西方国家通过国有化、大规模投资科研和教育发展国家垄断资本主义。史料2表明了英国建立福利国家的背景和形式,解读时注意抓住开头第一句话分析其 背景,从法律文件中归纳其措施。③处画线部分体现了英国建立福利国家是以法律的形式加以保障的。史料3强调了二战后美国第三产业兴起的状况,体现了以美国为代表的发达国家社会产业结构的调整。 论从史出 1.依据上述三则史料并结合所学知识,分析第二次世界大战后资本主义新变化的表现。 2.依据史料2并结合所学知识,分析英国工党福利政策有何作用。你认为政府在社会福利体系中应该扮演哪些角色? 答案提示 1.表现:①生产力发展:第三次科技革命的展开,社会生产力有了很大发展,形成了以知识经济为基础、以信息技术为主导的“新经济”模式。②生产关系调整:国家垄断资本主义发展,建立“福利国 家”制度,国家干预深入分配领域,运用社会保障政策和社会服务开支,保障低收入阶层利益,促进经济的发展。③产业结构的调整:第三产业迅速发展起来,拓展了经济活动领域,扩大了市场,改善了资源配置。 2.作用:有利于缩小贫富差距,改善民生;有利于社会稳定;促进“福利国家”制度的建立和完善。角色:福利制度的制定者,福利支出的承担者,福利政策的调整者。 一、“炉边谈话” “炉边谈话”是富兰克林·罗斯福总统首创的通过广播向全国公众谈论国内情况、发表施政纲领和解释各项政策的方式。因话筒设在白宫外宾接待厅壁炉旁而得名。1933年3月12日首次使用。演讲以谈话方式进行,用词浅显,语气亲切,听众能在家中起居室壁炉旁收听,因而深受欢迎,对推行各项政策,振奋国民信心都有帮助。这种方式罗斯福在任内曾多次使用,后为其他总统仿效。 ——杨生茂、张友伦主编《美国历史百科辞典》 【解读】 “炉边谈话”是罗斯福当选总统后首创的一种通过广播联系群众的方式。1933年3月12日即罗斯福就职总统后的第8天,他在白宫 经典史料解读 外宾接待厅的壁炉旁接受美国广播公司、哥伦比亚广播公司和共同广播公司的录音采访,总统希望这次讲话亲切些,免去官场那一套排场,就像坐在自己的家里,双方随意交谈。哥伦比亚广播公司华盛顿办事处经理哈里·布彻说:“既然如此,那就叫‘炉边谈话’吧。”“炉边谈话”由此而得名。在罗斯福新政的第一阶段,有四次比较著名的“炉边谈话”:第一次是关于拯救金融问题的谈话。罗斯福上台后首先采取措施整顿金融,为了进一步得到全国人民对他的金融政策的支持,3月12日,即银行即将重新开业的前夜,罗斯福对全国听众发表了第一次“炉边谈话”,他向大家保证,把钱放在经过整顿、重新开业的银行里,要比放在褥子下面更安全。通过这次谈话,人民恢复了对金融业的信心,金融业重新运转起来。第二次比较重要的谈话是罗斯福呼吁人民支持他的工 业复兴计划。但是有许多大工业主在初期并不支持总统的工业计划,为此罗斯福又发表了关于蓝鹰标志的第三次重要讲话。1933年10月22日晚,罗斯福向全国作了第四次“炉边谈话”,他回顾了3月份以来“足以自豪的事实和行动”,并高度概括了“第一次新政”所致力于实现的目标。罗斯福在其12年总统任期内,共作了大约30次炉边谈话,每当美国面临重大事件之时,都用这种方式与美国人民沟通。他所开创的先例为美国和其他国家的多位元首所效仿。 二、《全国工业复兴法》 第1节????……国会的政策是:要消除妨害州际贸易和国外贸易自由流通、势必减少州际贸易和国外贸易额的障碍;要通过发展产业组织,促进各同业团体之间的合作行动,以提供普遍福利;要在适当的政府制裁 和监督下,引导和维护劳资双方的联合行动;要淘汰不公平的竞争惯例;要使各产业的现有生产能力得到最充分的利用;要取消不适当的生产限制(暂时有需要的除外);要提高购买力以增加工农业产品的消费量;要减少失业和救济失业;要改进劳动标准,并要在其他方面复兴产业和保存自然资源…… 第3节????……作为总统批准任何公平竞争法规的条件,总统得规定保护消费者、竞争者、雇员和其他人员及促进公共利益的条目…… 第201节????……兹授权总统设立联邦紧急公用事业管理局,由联邦紧急公用事业管理局局长行使全部职权…… 第202节 局长应根据总统的指示,制定公
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