上海清洁空气行动计划.DOCVIP

2013年10月18日新闻发布会问答实录 ——《上海市清洁空气行动计划》（2013-2017）相关情况 　　1、上海人民广播电台：请问环保局吴局长，上海目前PM2.5浓度到底处于什么样？187项污染物任务需要完成，如何确保任务能够真的完成？完成之后能否确保PM2.5会下降20%？第二个问题，前天北京通过空气重污染应急预案，其中一条预警最高级别，中小学幼儿园停课，上海应急预案会做出相应调整？除了本地污染物减排措施之外，是否会给出像中小学停课这一类明确指导性意见？ 　　吴启洲（市环保局副局长）：上海从去年6月26日起建了十个国家考核上海空气质量空气监测点，到今年6月26日一年运行下来，上海去年一年PM2.5浓度值是57个微克每个立方。根据国家新标准，达标率包括其他污染物，达标率72.1%。制定这项行动计划充分考虑到上海污染的特点，我们相信这187项任务实施之后，我们可以完成国家下达给上海PM2.5到2017年要下降20%左右的目标。因为这个国家对上海市政府有考核的，我们必须保质保量在规定时间必须完成。 　　制定这个措施主要基于三点，一个这些措施有比较好的减排效果，测算下来，通过187项项目，6项污染物总量减排，像二氧化硫达到50%，氮氧化物等其他污染物可能有30%左右减排。第二，从上五年污染治理措施经验来看，通过上一个五年计划，PM10的浓度下降19%，新一轮整治进一步加大力度，成效会比较明显。第三，这项任务推进过程当中，跟踪治理任务的效率，如果有需要，我们会进一步动态调整任务，加大治理力度，确保20%任务完成。 　　关于重污染情况下应急工作，上海市政府在今年4月，已经向全社会公布了上海市的一个应急方案。北京这次，媒体朋友比较关注，是分四级，上海按AQI200、300分两级。从上海污染状况来说，第二级污染状态现在没有出现。上海根据上海污染特点，制定我们的应急方案。其中对严重污染状态下，市委市政府已考虑到机动车加大限行力度、中小学停课有关的方案。在严重污染出现时候，市委、市政府可以根据上海市污染状况，决定是否采取中小学停课等措施。。 　　2、东方网：有两个问题，第一个问题请问吴局长，我们关注到北京预案里面，气象分布橙色和红色预警，根据预报把PM2.5也做出预报，是不是根据预报情况是不是限流？还有一个问题，去年重污染针对企业发出减产减排，成效怎么样？事后有没有做统计。另一个问题问经信委的马总，淘汰落后产能，目前上海情况怎么样？下一步聚焦在什么方面？ 　　吴启洲：上海在空气污染即将来临时候，市环保局要会同市气象局对空气污染状况进行预测预报。应急联动方案中有包括对工业企业限产停产，对建筑工地停工一系列措施，将根据预测预报的情况，以及环境监测中心对全上海所有监测点监测状况进行判断。一旦发现有可能造成严重污染状况，我们将根据应急预案相关措施进行启动。 　　马静（市经信委总工程师）：按照上海淘汰落后产能情况，市委、市政府一直抓的很紧。上海淘汰落后产能方面，根据国家给上海定的目标任务，到今年年底之前已经基本完成，国家给我们下的任务。但是作为上海来说，上海这个地方特大型大都市，对自己要求更高。上海进一步的目标是对淘汰标准门槛进一步提高，上海的淘汰标准要高于国家给我们上海的标准。在年底之前，制定一个关于新一轮产业导向目录，把国家淘汰目录一些标准进行提高，把国家限制类一些部分内容纳入上海市的淘汰目录。主要重点还是围绕三个高，上海高污染高耗能高危险的这些行业。这些行业包括钢铁、有色冶炼、印染、纺织、化工、石铅石汞、四大工艺锻造铸造热处理电镀，是污染重点，这些行业作为我们今后调整重点。 　　3、上海外语频道ICS：有两个问题，第一个关于政府投入问题，我看到有很多措施和设备要改进，需要很大力度的支持，上海计划投入是多少？第二个建筑工地扬尘对于上海环境污染影响非常大，有没有一些新的措施遏制这方面的污染，对于上海建筑工地总量有没有一些控制规划？ 　　周强（市发改委秘书长）：上海多年以来一直非常重视环保投入，已经开展了五轮环保三年行动计划。本市环保投入每年都在增长，占GDP比例一直保持在3%左右，力度较大。下一步，我们将按照新的清洁空气行动计划，进一步加大对大气污染治理的投入力度。 　　裴晓（市建交委副巡视员、副总工程师）：市建设主管部门对扬尘控制早就开始，市政府于2004年5月颁布上海市扬尘污染防治办法，市政府23号令。2010号10月份颁布上海市建设工程文明施工管理规定，对建筑工地扬尘控制做出明确规定。针对具体的有目标，比如说我们对各项工作设定目标，绿色环保混凝土搅拌站达标率2014年外环线以内达到100%，2015年外环线以外达到100%，有制度有措施有目标。关于工地数量问题，现在在建工地在八千个左右。从这几年统计来看，市里面建设工地数量呈