关干加强对造成环境污染的企业管理监控的建议.DOCVIP

　类 　号 镇海区第十四届人民代表大会 代表建议、批评和意见专用纸 代表姓名 励国英 联系电话 664336 拟请的主办单位 区环保局 通讯地址 澥浦镇湾塘村 邮编 315206 标题：关于加强化工区生产区域安全环保监管的建议 内容： 镇海区将“加快生态建设和环境保护”作为全区经济社会发展战略中放在首位的重要任务，这是事关全区老百姓生活质量、生命健康安全的实事工程，更是一件深得民心、实实在在的民生工程。历史清楚地告诉我们，地域不大，交通曾经不便的镇海，经济能够得到快速发展，主要依托于化工工业的崛起和码头运输业的兴起，这在创造巨大物质财富的同时，镇海老百姓的生活、生存环境矛盾也越来越凸显出来。 尽管历年来我区为节能减排、环境整治做了大量工作，但是广大老百姓对环境质量总是感觉一年比一年差，空气污染已经呈现多种污染物复合并存的局面，pm2.5等大气颗粒物附着大量的有毒有害化学物质，水环境质量也很严峻,严重影响人民群众的身体健康。 安全生产、生态建设，必须从源头抓起,因此对化工区生产区域安全环保的监督显得犹为重要。化工企业要着力于“做优”上下功夫，而不是在“做大”上盲目扩张。为此，建议区政府：一、采取切实科行的措施，坚决落实区人大常委会通过的《关于强化化工产业布局管理，加强环境保护，推进生态文明建设的决定》。二、坚持严格执法，增加违法成本，促使企业自觉做好结构调整、节能减排和环境保护工作。三、对环境整治成本高、成效不明显、清洁无望的企业，坚决实行关、停、并、转，对新上项目。四、要实行严格的环境准入制度，要以铁腕治污的决心和勇气关停一批污染物排放严重的企业，对在生产过程中擅自停止环保设备运行的企业，要高额处罚，责令停产、关闭。 承办单位 注：请勿用铅笔、圆珠笔写，字迹要清楚，一事一件。 2014年1月14 日 甬石化区案复〔2014〕23号 C 对区十四届人大三次会议 第154号建议的答复 励国英代表： 您提出的关于《关于加强化工区生产区域安全环保监管的建议》的建议收悉，经我们研究，现答复如下： 区人大常委会曾通过《关于强化化工产业布局管理，加强环境保护，推进生态文明建设的决定》，我们将坚决落实人大常委会的决定，全力推进和继续深化完善园区总规，在组织评审和报批前征求区人大、政协的意见。 一、强化安全生产管理。一是全面开展安全生产标准化达标建设以来，推动危险化学品从业单位安全生产主体责任的进一步落实，促进危险化学品领域安全生产形势进一步稳定好转。截止2013年底，实际创建标准化企业120家，其中危化企业68家（一级1家，二级15家，三级52家），一般工贸企业52家（二级1家，三级44家，四级7家）。2014年计划推动6家危化企业和10家一般工贸企业创建三级以上标准化工作，10家规模以下企业创四级标准化。二是在制定园区承包商管理制度的基础上，出台相应的检维修作业安全管理细则，加强对检维修作业环节的安全管理和考核，促进园区检维修作业规范化管理。三是继续推进应急管理中心建设，打造集重大危险源动态监控、应急事故救援指挥协调、应急处置技能教育培训三中心合一的应急管理中心。今年计划完成应急管理中心招投标、土建、设备采购等工作，计划于2015年投入使用。 二、加大污染整治力度。针对有机废气排放的治理，主要通过以下四方面着手：一是关停并转型：根据出台的“十二五”期间重污染行业深化整治方案，目前华纳化工等7家企业已经关停，美琪化工已停产污染较重的生产装置，停用DMF等恶臭物质，中化化学已于2013年底前调整产品项目，停用含二甲硫醚等恶臭原材料。二是提升促发展：每年安排“百日环保系列污染专项整治行动，近三年来已完成三批次企业整治行动，共涉及企业4 2家，要求列入整治名单的企业从生产工艺、生产设备、原材料和产品选择，末端治理设施提升等方面着手，全过程削减和控制有机废气排放，持续改善区域环境质量。三是修复防泄漏：于2013年首次引入LDAR(泄漏检测与修复)技术，减少管道、法兰、真空泵等泄漏导致的有机物排放。全年分两批推进，共有27家试点企业开展LDAR工作。累计检测74.5万多个点位，查出泄漏点5201个，其中近80％的点位已经成功修复。今年已经在全区69家企业全面实施LDAR检测技术。今后，LDAR技术也将成为园区的常态化工作。另外，环保部门也在推行OGI(红外成像技术)检测，可对3—50米范围内5000PPM以上的泄漏点实现快速检测，目前共检测两次共11家企业，发现18次泄漏点，大部分已经整改完成。四是会诊解难题：2013年，环保部门邀请了7名分别来自浙江工业大学、浙江大学、浙江省环科院以及专业机构的专家，组建了化工行业治理专家库。并