《护士条例》解读、护理执业风险跟防范原1资料.pptVIP

《护士条例》解读 吴承俊 2013年8月6日 《护士条例》于2008年1月31日国务院第517号令公布，从今年5月12日护士节之日起施行。 它的公布施行，对推进我国护理事业的健康发展具有深远的历史意义和现实意义将成为我国护理事业发展史上的一个重要里程碑。 背景 立法宗旨 法律责任 我省贯彻落实条例的思路和相关工作 一、制定《条例》的背景 （一） 护士的合法权益缺乏法律保障，护理职业缺乏足够的吸引力，护士队伍不能满足人民群众对护理服务的需求。 ——工资报酬、津贴等福利待遇； ——继续教育、进修学习； ——职称晋升； ——国家规定的节假日及其他休假等。 一、制定《条例》的背景 一、制定《条例》的背景 （二） 临床护士严重不足 696所三级综合医院的病房护士与床位 比平均为0.38:1；监护病房的护士与床位比 平均为2:1；护士与床位比在0.4:1以上的医 院达到276 所,仅占被调查医院的39.66%。 一、制定《条例》的背景 （三）护士没有全面履行护理职责 忽视基础护理工作，影响了医疗质量，甚至导致医疗事故的发生 未能对护士提供必要的劳动保护 “护工”替代护士从事一些护理工作，成为医疗事故的隐患 护士从事非护理工作 二、《条例》的立法宗旨 条例立法的宗旨是,既要维护护士的合法权益,又要规范护理行为;根本宗旨在于促进护理事业发展,保障医疗安全和人体健康。 二、《条例》的立法宗旨 （一）充分保障护士、特别是合同制护士的合法权益 《工伤保险条例》、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》、《关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知》、《关于护士工龄津贴的若干规定》 有获得与其所从事的护理工作相适应的卫生防护、医疗保健入围的权利。 二、《条例》的立法宗旨 有按照国家有关规定获得与本人业务能力和学术水平相应的专业技术职务、职称的权利；有参加专业培训、从事学术研究和交流、参加行业协会和专业学术团体的权利。 有获得疾病诊疗、护理相关信息的权利和其他与履行护理职责相关的权利，可以对医疗卫生机构和卫生主管部门的工作提出意见和建议。 二、《条例》的立法宗旨 政府部门 医疗卫生机构 按照卫生部的要求配备护士 保障护士合法权益 加强护士管理 社会 二、《条例》的立法宗旨 （二）规范护士执业行为 （5个义务） 准入 依法执业 1.遵守法律、法规、规章和诊疗技术规范的规定是护士执业的根本准则，及合法性原则。 二、《条例》的立法宗旨 医疗卫生管理法律、法规 ①医疗卫生管理法律 ②行政法规 ③医疗卫生管理部门规章 ④诊疗技术规范 二、《条例》的立法宗旨 （2）紧急救护 《医疗事故处理条例》第三十三条规定：在紧急情况下为抢救患者生命而采取医学措施造成不良后果的，不属于医疗事故。 （3）质疑问题医嘱 （4）尊重、关心、爱护患者，保护患者隐私 （5）参与公共卫生和疾控、突发事件紧急救护工作 二、《条例》的立法宗旨 加强对护士执业行为的监管 建立本行政区域的护士执业良好记录和不良记录 二、《条例》的立法宗旨 （三）强化医疗卫生机构职责，加强护士队伍建设，提高护士业务素质 继续教育 医疗卫生机构制定并实施培训计划，保证护士接受培训；及开展专科护理培训。 保证人力配备 不能低于卫生部规定的标准；3年内必须达到标准。 二、《条例》的立法宗旨 保障合法权益 保证工资报酬、福利待遇、保险；卫生防护和医疗保健措施；对艰苦边远地区、接触有毒有害和有感染传染病危险工作的护士给予津贴。 二、《条例》的立法宗旨 加强护士管理 建立护理管理组织、人员；依条例允许合法护士从事护理工作；建立护士岗位责任制并进行监督检查。 三、法律责任 法律责任是指公民、法人或者其他组织因违反法律规范而应当承担的法律后果，即法律关系主体因实施违法行为而应当接受的法律制裁。 法律责任具有两个特点：承担法律责任的依据是法律；法律责任具有国家强制性。 三、法律责任 刑事责任是指依照刑事法律规定，行为人实施刑事法律禁止的行为所必须承担的法律后果。 行政责任是指因违反行政法或者依照行政法规定应当承担的法律后果。 三、法律责任 第二十七条