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文件类型日期机密和专有未经麦肯锡许可,任何对此资料的使用严格禁止WORKING DRAFTLast Modified 2/9/2015 10:24 PM China Standard TimePrinted 1/16/2014 7:43 PM China Standard Time国内合作共建产业园区开发模式研究及阳江项目建议二零一六年四月十八日 目 录一、珠海阳江合作共建项目基本情况梳理二、国内合作共建园区开发模式对标研究三、华发集团政企合作园区项目开发模式四、国内主流共建园区开发运作模式总结五、珠海阳江合作共建项目开发模式建议六、珠海阳江合作共建项目招商策略建议珠海阳江合作共建园区项目由高新园、万象园、环保园组成高新园万象工业园环保产业园高新园位于阳江市区西侧,紧邻海陵岛,与海陵湾相连。由港口片区、福冈片区、银岭片区、丰头片区、环保片区组成,总规划面积21.8平方公里。阳江市环保产业园地首期规划开发2.3平方公里,主要引进国内外先进的印制电路板、专用设备、原辅材料、表面贴装装联、电子制造服务及电子电路产业链企业,重点承接全国电子线路板企业转移。?珠海(阳江)产业转移万象工业园是广东阳东经济开发区的一个重要功能片区, 是粤西最靠近珠三角的一个产业转移工业园,规划总面积680万平方米。珠海阳江合作共建园区项目产业规划高新园环保产业园万象工业园产业基础:目前,园区已形成了金属制品及金属材料、新能源新材料及仓储物流、食品药品(农海食品加工)等重点产业的集聚。已引进项目200多个,投资总额超过400亿元。产业规划:1.金属制品及金属材料产业; 2.食品药品产业;3.新能源新材料产业。园区规划总面积4.3平方公里,规划有电镀与电子电路基地和制革定点基地两大基地。?电镀与电子电路基地规划开发面积2.3平方公里,目前该基地已开发土地60万平方米,整个基地达产后可以达到30亿产值。制革定点基地规划开发面积2平方公里,基地重点引进清洁生产水平高的国内外一流制革生产企业。目前该基地已开发土地面积50万平方米,整个基地建成达产后可以达到50亿产值。?产业基础:园区按照高起点、高标准的要求,规划有金属制品产业区(五金刀剪工业区)和木材家具产业区,定位为“生态型、科技型、创税型”产业转移工业园,重点发展五金机械、木材家具、汽车配件、新材料等低能耗、低污染、技术含量较高和带动能力较强的项目,是融生产、生活、生态于一体的现代化工业新城。国内标杆合作共建产业园区开发模式——华夏幸福、中国宏泰模式华夏幸福中国宏泰土地一级开发收益模式110%土地一级开发成本返还(即10%固定收益)100%土地一级开发成本返还+一定比例土地出让净收益(100%或80%)土地出让计划参与程度 在固安等大北京区域园区参与土地出让计划参与程度大招商服务收益模式上年度新增落地投资额的45%税收*时间渐变系数-管委会的运营成本是否成立合资项目公司否(项目公司(如三浦威特)为华夏全资子公司)否(盛世建设)对入园企业补贴力度根据产业项目投资强度,按照20%、50%和100%三个级别将土地款返还补贴力度较大,最高限额为本年度土地出让收益的35%是否菜单式服务无菜单、全链条,土地整理、基础设施和公共设施建设、产业发展服务(招商引资及企业服务)、规划咨询服务、运营服务菜单式服务:产业研究、土地开发整理及基础设施建设、招商引资、园区运营四项服务备注:以下主要以华夏幸福固安工业园和中国宏泰龙河高新区为研究案例华夏幸福:独特的产业新城业务模式(“园区运营+地产开发”模式)园区运营方面,通过与地方政府签订区域整体委托开发协议,公司全权接管了园区开发的所有事宜,从前期的土地整理、园区规划、基础设施建设到招商引资,再到后期的综合服务。华夏幸福在这个过程中利用园区规划的话语权优势在园区及其周边进行大规模的房地产开发。华夏幸福与当地政府签订排他性协议,拿地成本极低。华夏幸福收益模式:土地一级开发成本的10%固定收益,招商服务收益为新增落地投资额的45%土地一级开发收益模式:土地开发采用PPP模式,华夏先垫资整理,地方政府在一级开发费用返还基础上再提成10%,即10%固定收益(备注:土地一级开发费用包括土地整理费用、基建费用等)招商服务的收益模式:招入企业落地投资额的45%(备注:主要在大北京区域的较早期项目,长三角项目无此项奖励或比例没有这么高)业务类型委托内容结算方式支付方式一级开发收益土地整理主要参与土地征转计划及征转补偿方案的拟定、组织、监导、跟进以政府部门为主体进行集体土地征转补偿以及形成建设用地的相关工作,并承担土地征转过程中的土地整理成本上一年度土地整理费(含税,以审计结算为准)加成10%一次性支付或分期支付,但分期不超过3年基础设施建设在委托区域组织道路建设及供水、供电、供暖、供气、通信基础、排水
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