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房地产开发 “五证”办理流程 建设用地规划许可证 国有土地使用证 建设工程规划许可证 建筑工程施工许可证 商品房预售许可证 1 一、立项审批： 是政府有关部门对需要管理监督的项目进行审批的制度，也是一种程序。 开发项目立项，是房地产项目开发的第一步，即取得的政府主管部门（省市发展和改革委 员会，简称：发改委）对项目的批准文件。 工程建设项目立项审批 （1）承办部门：所在市发改委投资处 （2）申报资料：①书面申请(项目立项申请报告书)。②提供资金落实证明 （银行出示的 资金证明）。③土地使用权证明。④由具有相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报告。 可行性研究报告应具有以下附件：规划部门对项目建设选址的初审意见；土地管理部门对建设 用地的初审意见；环保部门的环评报告；有关部门对供电、供水、供热、供气以及地震的审查 意见；依法必须招标项目的招标总体方案。⑤房地产开发公司的资质证明（企业法人营业执照 副本复印件和资质证明）.⑥项目地形图。⑦项目建设投资预算。 （3）申办程序：有行政主管部门的开发商，由主管行政部门转报项目立项申报资料；无 行政主管部门的开发商，可直接报市房地产开发管理办公室，项目立项申报资料由该办转报市 发改委。纳入土地收购出让的项目，开发商在通过招标、拍卖方式取得开发土地使用权后，凭 《中标确认书》或 《拍卖成交确认书》和 《国有土地使用权出让合同》。与其它申报材料一起 上报。市发改委在收到申报资料后，根据具体情况，进行现场勘察，对符合条件的，市发改委 予以批复。对属上级发展计划部门审批权限内的项目，由市发改委负责转报。 （4）办结时限：在收到申报资料后，5个工作日内予以批复可研报告。 项目立项审批内容 （1）项目申报单位出具的申请 （2）项目建议书 （3）规划部门出具的蓝线图； （4）项目申报单位与开发区签订的征地协议书； 项目申请单位报送项目建议书及相 （5）法律、法规规定应当提交的其他文件。 2 关附件 预审材料1 经规划建设局对项目建议书进行审查，正式受理申报材料 对申报材料不齐全或不符合要求的项目，要求 齐全或符合要求项目 （5个工作日）。 项目申报单位补正。 相关材料： （1）项目申报单位出具的申请； （2）项目可行性研究报告； （3）城市规划行政主管部门出具的规划选意见 （经规划部门审核的 平面图或红线图）； 项目申请单位报送项目可行性研究报告及 （4）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见； 相关附件 （5）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见； （6）银行出具的贷款承诺函； （7）法律、法规规定应当提交的其他文件。 预审材料2 经规划建设局对项目可行性研究报告进行审查，正式受理申报材料齐 对申报材料不齐全或不符合要求的项目，要求 全或符合要求项目 （7个工作日，委托咨询评估、征求公众