平台建设实施方案-南京农业大学农村信息化工程中心.PDFVIP

“1+N”农村科技服务信息化体系暨“易农在线” 平台建设实施方案 1. “1+N”农村科技服务信息化体系建设方案 建设具有南京农业大学特色的新型农村科技服务体系，为学校提出的“致力 于江苏农业现代化工程，全方位服务江苏农业与农村发展”目标提供信息化关键 技术支撑，结合学校现有网络专家工作站等基础，启动 “1+N”农村科技服务信 息化体系建设，特制定本方案。 1.1 形势与需求 1.1.1 发展形势 在新农村建设过程中，一个完善发达的农村科技服务体系是不可或缺的。农 村科技服务体系是农村现代化的重要标志，是国家创新体系建设的重要组成部 分。2012 年中央 1 号文件指出了农村科技服务对于实现农业持续稳定发展、确 保农产品长期有效供给的重要性。随着我国新农村建设的不断深入推进，农业科 技的作用日益明显，先后建立了多种农村科技服务体系，由于科技服务体系中供 求失衡，科技资源分散浪费，创新高新技术成果不能快速满足现代农业发展需要： 一是政府导向型体系，对于不断提升农业科技的作用和潜力，提高粮食等大 宗作物产量、保障主要农产品供给等方面作用巨大。湖南创建了“科技合作社” 的网络模式，提供农业生产资料、科技培训、科技和市场信息的完备网络体系和 规范化管理。然而这种模式在服务质量、服务功能和服务经费方面存在缺陷，在 提供农村科技服务时是以自上而下的决策，生产者无法有效地表达自己的需求， 导致服务效率的不高，难以满足农民对农业技术日益多样化的要求。 二是企业导向型体系，以龙头企业带动农户的服务模式，主要满足企业自身 生产管理和技术研发需要，然而，这种以市场主导模式不可能实现农村科技服务 的有效供给，由于农村科技服务也是一种准公共物品，私人部门由于供给不经济 因此不可能充分供给，科技资源有限，也难以满足市场经济条件下农民对农业生 产技术多样化的要求。 三是科研院校导向模式。高等学校是我国农业科技推广和农村社会服务的重 要力量，多年来探索建立了“太行山道路”、“农业科技专家大院”、“科技大篷车”、 “湖州模式”、“百名教授兴百村”等多种形式的科技推广和服务模式。然而由于 专家以及相关资源有限，推行“普惠”式的科技服务模式所产生的效果有限。 发达的农村科技服务体系，迫切需要与先进农村信息化技术相融合，即逐步 形成农村科技服务信息化技术体系。当前计算机多媒体、物联网等技术正在席卷 全球，使得科技创新和知识的应用、传播速度不断加快，并正向农业领域渗透， 为世界农业科技革命和农村科技服务体系升级带来了契机。我国农业信息网络， 现在已经覆盖全国。浙江、吉林、福建的“农技110”、江苏的“农迅通”、常州 与海安等地“农民热线”的相继开通，形成了中国农村科技服务信息化雏形。2010 年，中国农业大学 863 课题，通过集成智能代理技术、远程诊断与呼叫技术,详 细设计用于鱼、玉米、小麦、棉花与蔬菜、果树疾病诊断的远程诊疗系统。近日， 就在兰州农业远程视频诊断系统正式开通之后，大唐电信的“农业应用专家远程 诊断系统”通过在无锡安装测试。2010年，西北农林大学推出以“高校+基地” 的远程诊断系统；同年，南京农业大学也同时推出以“专家+基地+农户”的远程 诊导系统则把农村科技服务信息化推向新的起点。 近年以来，长三角地区加快了农业与农村信息化建设，信息化基础设施明显 改善，信息资源建设成效显著、信息技术初步应用、信息化体系基本健全，并逐 渐向新农村建设信息服务转变，农业信息服务开始进入新阶段。目前已经初步建 成了以一批农业信息资源数据库、优化模拟模型、宏观决策支持系统、农业专家 系统、农业生产计算机管理系统为支撑的覆盖全省的农村科技信息服务体系。现 代信息技术的推广应用已在农业部门和农村大范围开始发挥作用，并取得显著成 效。浙江省从2005年开始实施“百万农民信箱工程”。江苏省以“体现科技特点， 提供专业信息服务、促进成果转化、形成产业规模”为宗旨，按照科技部下达的 《农村信息化建设与示范》项目建设总体要求，大力推进农村科技信息化建设， 不断提高全省农村科技信息化水平，目前已经建成市级以上农业科技信息网站 13 个，县级农业科技信息网站 70 个。上海从 2002 年开始出台关于推进郊区信 息化工作的若干意见，并确定了郊区信息基础设施的建设目标。 1.1.2 需求迫切 当前，新农村建设过程中，完善的科技服务信息化技术体系尚未建立，其 “最 后一公里”问题亟待解决。目前农村的购买力有