第八章 宪法价与作用.pptVIP

第八章宪法的价值与作用 一、价值、法律价值与宪法价值的概念： 1、何为价值？ 作为哲学范畴的价值，不同于经济学中的价值（指商品中凝结的人类一般劳动）和价格（指商品交换价值的货币形式），是事物对人的需要而言的某种有用性，对个人、社会集团和整个社会生活和活动所具有的积极意义。价值本身不是实体，而是反映主体和客体之间的一种特定关系，即客体以自身属性满足主体需要和主体需要被客体满足的一种效益关系。因此，价值范畴必然涉及两方面：一是人即主体的需要和要求，二是事物即客体的某种性质、结构和属性。价值具有客观性和主体性的特点。 价值在社会实践中的表现形式多种多样，如经济价值、政治价值、审美价值、法律价值等等，法律价值只是价值的具体表现形式之一。 宪法的价值 何为法律价？何为宪法价值？ 法律价值是法之为法律的价值，是法律这一特殊社会现象所具有和体现的价值，我们一般将法的价值视为法律价值。所谓法律价值，就是指法律对人类的有用性，对人类生存和发展所具有的积极意义。法律价值是法律存在的目的和意义的综合体现，为法律的现实作用的评价尺度，它体现的是法律对人类在应然意义上的理想规范目标和社会意义。由于宪法在法律体系中的特殊地位和效力，法律价值首先集中地体现于宪法价值。所谓宪法价值，它是指宪法作为特殊部门法对人类社会所特有的规范目标和社会意义。 关于法律价值的具体内容，一般认为，秩序和正义是法律的两大基本价值，其中秩序是法律所追求的形式价值目标，而正义则是法律所追求的实质价值目标（具体包括安全、自由、平等和效率四种具体价值）。 秩序和正义也是宪法所追求的价值目标，但现代宪法价值的根本目标在于以民主方式规范社会秩序、实现社会正义，民主才是宪法价值的核心。 宪法的价值 因此，我们可以把宪法价值的概念具体化为：宪法价值是指宪法以其民主化的制度保障，在人类追求宪政秩序、弘扬社会正义、实现基本人权过程中所应具有的价值指标。宪法的基本价值指标有三，即人民主权、宪政秩序和社会正义。宪法价值通过宪法作用来体现，宪法作用是宪法应有价值的外在实现。 二、宪法的基本价值： 1、宪法与人民主权：人民主权是指国家的最高权力属于人民，这是人们对民主社会的最高理想。人民主权是宪法精神的高度抽象，而其价值内涵的丰富和不同层次的实现又有赖于宪法在政治实践中发挥作用来予以推动，这主要表现在：首先，宪法确认主权和国家的一切权力属于人民，并赋予人民以最高法律地位，在规范上肯定人民主权作为最高权力的社会存在，将人民主权由一种政治理想转变为宪政社会中法定权利与法定权力的统一体。其次，宪法将人民主权外化和个体化为公民权利，通过保障和发展公民的广泛民主权利来不断扩大和深化人民对于社会和国家的最高权力，实现人民主权价值内涵的丰富与创新。再次，宪法构建一定的宪政制度、民主机制及其运行模式，为人民参与政治提供制度化的途径，从而为人民最终收回国家权力、实现人民主权这一终极目标准备条件。最后，宪法从一种类型向另一种类型、从较低层次向较高层次发展，也对人民主权观念、社会制度产生积极影响，并推动人类社会越来越趋向人民主权价值目标的最终实现。 宪法的价值 2、宪法与宪政秩序：民主、法治的社会、政治秩序是宪政社会得以维持和发展的基本前提之一。建立适应一定社会经济基础和意识形态的宪政秩序，不仅是宪法促进其他各种社会价值的重要手段，也是近现代以来人类社会活动的基本价值目标。宪法只有通过确立一定的宪政制度和民主机制，构建起以公民民主权利为起点和归宿的宪政秩序，才可能解决宪政社会中权利与权力、社会与国家之间的矛盾，保障宪政社会的平衡、稳定和长期发展。宪法对宪政秩序的维护和促进作用表现为：首先，宪法规定了公民、团体、政府及其各职能部门的权利、权力、义务与职责，并通过这种对权利和权力配置的方式，来实现各个社会主体在宪政社会中的角色定位，这是建立稳定而有序的政治社会的基础。其次，宪法通过规定有关国家机关及其公职人员由公民普选产生，国家权力的行使范围、方式和程序必须严格遵守宪法和法律的规定，政府必须对其权力行使的政治后果向公民负责等，确定了人民对政府、公民的自由和民主权利对国家权力的优势地位，这正是宪政秩序不同于以前各种社会秩序的根本特征。再次，宪法规定了各种权力主体之间的权限划分以及合作、协调与制约关系，以此建立起权力的运行秩序，并对国家权力系统的结构做出科学安排，这是宪政秩序的重要内容和基本保障。最后，随着经济和社会关系的变化，宪法也不断调整着权利、权力之间以及不同权力之间的制约、协调关系，从而推动宪政秩序的良性发展和进步。 宪法的价值 3、宪法与社会正义：社会正义主要指社会制度的公正性、合理性，其核心是社会分配制度的公正性问题。如果说法律能够保障和促进正义价值，那作为根本法的宪法，对于居于社会宏观方面的社会正