第八章市场失灵微观经济政策.pptVIP

信息不完全性和市场失灵 信息不完全性是指经济活动者（消费者、企业）不掌握准确的关于市场活动的信息的情况。 由于信息不完全性，结果造成市场制度不能有效率地运作，即市场失灵。 次品市场和逆向选择 在次品市场中，次品销售者更了解次品的情况（质量、性能等），而次品的购买者则不甚了解次品的情况。于是出现了买卖双方之间的“信息不对称”，从而造成次品市场的特殊的“逆向选择”，即作为消息较为灵通一方的次品的销售者，进行一种以损害次品购买者的方式的自我选择。广而言之，当那些处于市场信息灵通方面的人以一种损害市场信息迟钝方面的人的方式进行自我选择时，这便是一种逆向选择。 保险市场和道德风险 一般地说，当那些处于交易一方的人因另一方无法注意其行为而怀有一种推卸责任动机的时候，便会造成道德风险 保险市场的道德风险：一旦人们购买了保险，他们的行为就可能改变，就是说，他们会有新的不同的要求。 纠正信息不完全的政策 纠正信息不完全的政策的主要目标应是：保证经济活动者（消费者和企业）获得充分而准确的信息，即增加市场“透明度”所实行的政策。 第五节 公平和收入再分配 在市场经济中存在收入分配极为不均、贫富差距过大的状况，从人们作为平等的社会成员的角度说，这种极不平等的收入分配状况是不合理的、不公平的。可以把收入分配不平等看做是市场调节的弊端。问题归结于如何处理效率和公平的关系 。 第八 章 市场失灵和 微观经济政策 市场失灵 市场失灵是指市场机制不能有效发挥作用，难以实现帕累托效率的状况。 造成市场失灵的原因是多方面的，主要包括： 市场的不完全性，即存在垄断因素； 公共物品； 外部性； 信息不完全。 在市场经济中，市场运行也会造成两极分化，即出现所谓“富裕中的贫困”现象。这被看成是市场调解弊端意义上的市场失灵。 第一节 作为市场失灵因素的垄断 在分析市场失灵问题时，微观经济学把垄断企业和生产要素垄断销售者的存在看做是市场失灵的因素。因为垄断造成低效率，影响实现帕累托最优。为了限制垄断和发展竞争，把垄断造成的影响减到最小，微观经济学主张实行限制垄断的政策，如美国实行的“反托拉斯法”和其他反垄断的措施。 图8-1 垄断和低效率 寻租活动分析 （一）寻租的定义 寻租，按照经济学定义，是指试图获得一种可以赚取经济利润的垄断的活动。 “寻租”概念源于一个包含消费者剩余、生产者剩余和经济利润的一般概念，租金，或称经济租金。企业谋求和维持垄断地位，以获取经济利润，并为此而花费一定的费用，此即所谓“寻租活动”。 （二）寻租者追求其目标的形式 寻租者以两种形式追求其寻租目标：购买垄断型寻租和创造垄断型寻租。 购买垄断型寻租表现为搜寻可以用低于垄断企业的经济利润的价格购买垄断的权利，也就是寻求获得现有的垄断权利。 创造垄断型寻租活动采取游说和寻求影响政治过程的形式。或者通过捐助以交换法律支持，或者间接地通过媒体的政治宣传，或直接同政治家和官员签订合同，以寻求有利的政治影响结果。 （三）寻租活动的经济损失 · 就购买垄断权利的单个寻租者而言，它愿意花费在寻租活动上的费用不会超过垄断地位给他带来的经济利润。但如果有经济利润可得，便会有新的寻租者参加进来以取得某些经济利润，寻租者间的竞争抬高了必须对垄断权利支付的价格，结果只能使寻租者获得正常利润的水平，经济利润完全落入最初拥有垄断权利的人的腰包。 创造垄断型的寻租是浪费资源的有代价的活动。例如，从总量上说，在美国，企业花费数十亿美元来游说国会议员、州议员和地方政府官员，以获得特许权和创造进入壁垒以及确立垄断权的法令。 在存在垄断因而进行寻租活动的情况下，造成了社会净成本，根本无从实现只有竞争市场方能实现的经济效率，无法达到帕累托最优状态。 图8-2 自然垄断的监管 反托拉斯法 政府反对垄断，为此制定了反垄断法或反托拉斯法。各西方国家都不同程度地制定了反托拉斯法，其中以美国最为典型。在美国，实行反托拉斯法的目的是抑制反竞争的垄断趋势。反托拉斯法遵循这样两个途径： ①以促进形成竞争的市场结构为目标； ②以管理市场传导从而减少或消除垄断行为为目标。 反托拉斯法试图走一条促进社会满意的市场绩效的道路，形成有效率的市场结构和管理市场传导。 第二节 公共物品和公共资源 公共物品是许多消费者可以共同消费的物品，一旦向某些消费者提供某种公共物品，便不能防止其他消费者也享用这种公共物品，换言之，公共物品的消费具有非排他性。公共物品不是通过市场调节提供的——这正是它使市场失灵的原因——而是由政府或公共部门提供的，或是政府采取有效措施激励私人部门生产和提供公共物品，以解决公共物品短缺问题。 私人物品和公共物品 私人物品有两个显著的特征：一是竞争性，增加私人物品的供给