培育计划行动方案（征求意见稿）.-阳江.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT - 2 - 附件 阳江市“五金刀剪龙头企业”培育计划 行动方案（征求意见稿） 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精神。按照市委、市政府的工作部署，我市将大力培育“五金刀剪龙头企业”，为全市五金刀剪行业高质发展及经济增长提供有力支撑，提高阳江五金刀剪企业在国内外市场的话语权，不断壮大实体经济。特制定本行动方案。 一、指导原则 遵循“选好选优、培优培强”工作原则，在全市范围内遴选5家成长速度快、经济效益好、创新能力强、发展潜力大的“五金刀剪龙头企业”，扶持3年，力争用5年时间到达目标，集中优质资源支持龙头企业快速成长，实现规模与效益倍增目标。 二、行动目标 通过培育五金刀剪龙头企业，带动全局突破，发挥龙头企业的带动效应，加快阳江五金刀剪产业转型升级，惠及广大的五金刀剪中小企业，引导其他中小企业走差异化、专业化发展道路，鼓励其向产业链高端发展，形成龙头引领、链条延伸、集群共进的局面。 （一）行业发展目标 1、五金刀剪产业集中度明显提升。市场占有率、国际竞争力明显提升，五金刀剪产业前十企业的总产值占全产业产值比例明显提升。 2、重点企业产品的质量、附加价值及市场竞争能力明显提高。 3、力争行业内新建国家级创新平台取得突破，省级创新平台增加不少于2个。 4.鼓励龙头企业之间强强联合，力争在合作共赢方面取得新突破 （二）龙头企业成长目标 1、实现企业规模倍增。至2023年，龙头企业主营业务收入或利润总额至少翻一倍，力争有一家龙头企业主营业务收入超5亿或有资本运作动作（龙头企业的培育目标原则上以企业入选前一自然年数据为参照标准）。 2.发展质量大幅提高。至2023年，企业自主研发投入占主营业务收入3%以上，专业技术人才、管理人才和营销人才占企业总人数20%以上，全员劳动生产率年均增长15%以上，工业增加值年均增长10%以上，企业利润率年均提升10%以上，中高档产品产量占总产量比例有明显提升。 3.行业带动贡献能力明显增强。企业影响力明显提升，成功经验可复制推广。愿意牵头成立五金刀剪产业“创新中心”或“产业联盟”等资源开放共享平台，牵头攻克行业关键技术或建立公开行业标准。 三、遴选条件 1.在阳江市内注册登记并在阳江市内办理税务登记、实行独立核算的法人企业，且为以五金刀剪生产为主的工业企业； 2.上年度主营业务收入5000万元或以上，营业收入增长不低于10%，利润总额为正数； 3.具有良好发展基础，拥有优秀的管理团队、技术团队和自主品牌； 4.有明确的做强做大方案，做强做大的意愿强烈； 5.具有良好的成长潜力、创新发展潜力和行业影响力； 6.具备分享精神，签订项目承诺函，意愿开放同行业交流不少于4次，每年不少于20家次的企业参观交流。 7.企业在近三年内无环保、纳税、劳资、信用、安全生产等方面的重大违法记录。 指标评价体系满分为100分，具体详见《五金刀剪龙头企业评定标准》（见附表）。 四、遴选程序 1.发布申报通知。由市经信局发布龙头企业培育计划申报通知，同时公布企业遴选工作机制。 2.企业申报。各县（市、区）相关部门组织开展企业推荐工作，企业按照申报通知要求，以自愿为原则，提交申报资料。 3.项目评审。市经信局组织专家对申报企业进行评审，根据专家评审意见选出“龙头企业”。 4.公示。在市政府门户网站、市经信局网站、市中小微企业公共服务平台对入选的“龙头企业”进行公示，公示时间为7天。 5.公示无异议后给予授牌，并实施培育扶持政策。 五、培育政策 经认定的“龙头企业”可以享受市五金刀剪龙头企业培育专项资金和相关政策扶持。 （一）加强财政引导支持。市财政设立“阳江市五金刀剪龙头企业培育专项资金”，用于支持五金刀剪龙头企业的培育和发展壮大。一是对认定的龙头企业给予每年每家100万元的奖励；二是对龙头企业实施扶持力度的倍增，对企业通过市经济和信息化局、商务局、科技局、金融局等部门争取到省和国家的技术改造、技术创新、知识产权、品牌开拓、扩大生产等奖补资金按一比一的比例给予奖励（每家企业每年享受专项资金倍增扶持金额高多不超过200万元）。（市财政局、市经济和信息化局、市商务局、市科技局、市金融局） （二）支持龙头企业引进高端专业人才。一是对龙头企业技术骨干及中高层管理人员，按年缴纳工薪收入个人所得税地方留成部分的80%返还个人。企业提交申报材料到税务局进行审核；每家每年申报人数不超过10人。二是鼓励企业积极引进全日制博士、硕士研究生学历、正高级职称等专业人才，由用人企业提交申报材料，经市人才办审核后，将个人所得税地方留成部分的80%返还于个人，并给予安家费和生活补贴，按《阳江