县十六届人大四次会议文件14-宝清县.docVIP

PAGE 4 - 2017年度宝清县人民政府 决算报告 ——2017年12月23 人民代表大会第二次会议上 宝清县财政局 各位代表： 受县人民政府委托，向大会报告2017年全县财政预算执行情况和2018年财政预算安排（草案），请予审议。 一、2017年财政预算执行情况 （一）一般公共预算收支完成情况 1.一般公共预算收入完成情况 2017年，我县公共财政预算收入预计完成42,000万元(按可比口径计算，同比增长1.6%)；预计上级补助收入预计241,228万元（其中财力转移支付101,395万元,专项转移支付139,833万元）；上年结转1,052万元；调入预算稳定调节基金260万元；调入资金79万元，新增一般债券收入69,959万元；置换一般债券收入2万元。以上构成我县2017年一般公共预算总收入354,580万元，同比增加59,111万元，增长20.1%。 2.一般公共预算支出完成情况 2017年一般公共预算总支出预计完成354,580万元，同比增加60,163万元，增长20.43%。其中：一般公共财政预算本年支出预计353,288万元，为年初预算的203.14%，同比增加95,264万元，增长36.92%；上解支出预计1,290万元；地方政府性债务还本支出2万元。 3. 财政预算收支执行结果 一般公共预算总收入预计完成354,580万元，一般公共预算总支出预计完成354,580万元，收支相抵预计平衡。 二、2017年主要财政工作 2017年，面对建安、房开负向拉动的严峻挑战，财政工作在县委的坚强领导下，在县人大、县政协监督指导下，积极克服税制改革结构性减税、取消或停征部分行政事业性收费等减收因素叠加困难，有效应对国有林场改革、社保政策提标等政策性增支因素累增压力，积极组织收入，多渠道筹措资金，全力化解收支矛盾，保证了工资及时发放，保证了全县机关事业单位正常运转，保证了重点民生需要，保证了县委、县政府大政方针的顺利实施。 （一）克服减收叠加困难，全力组织收入。 今年以来国家政策性减收增支因素不断出台，财政收支矛盾十分突出，面临着前所未有的压力。财税部门克服重重困难，千方百计狠抓收入，全力以赴向上争资。一是加强税收征管。推进综合治税，开展陈欠税费清缴行动，加大重点税源监控力度，千方百计将流动税源、隐蔽税源、零散税源转化为现实收入。二是加强非税收入征缴。严格执行行政事业性收费项目标准，坚持“收支两条线”管理，开展非税收入专项稽查，做到应收尽收,确保完成全年任务目标。2017年公共财政预算收入预计实现42,000万元，按可比口径计算同比增长1.6%。三是配合各部门全力向上争取资金。向上争取各类专项转移支付资金140,318万元；争取地方政府债券转贷资金2万元；争取新增债券资金75,309万元，为县域经济发展提供了资金保证。 （二）积极兑现各项惠农政策，推进现代农业发展。 拨付资金17,172万元，发放耕地地力保护补贴，引导农民保护耕地地力。拨付资金29,079万元，落实大豆、玉米生产者补贴政策，提高农民生产积极性。拨付资金5,377.2万元，兑现大豆目标价格补贴，保证各项惠农补贴政策资金及时足额兑付到位，惠及全县农民6.2万户。拨付资金1,504万元，打造“互联网+智慧城市大数据中心暨农业电商产业园”营销平台，支持提升农业营销水平，促进农民在价值链上获得更多收入。拨付资金110万元，落实县域金融机构涉农贷款增量奖励和定向费用补贴政策，推动中小金融机构增加“三农”发展资金供给。拨付资金1,183.8万元，推进农业保险发展，提高农业生产抗风险能力，全县种植业保险承保规模增长9.1%。拨付资金2,545万元，推进田间水毁工程、高标准农田、西地河治理项目重大水利工程等农田水利基础设施建设。财政出资500万元，按照1：10的规模设立扶贫贷款信用保证基金，为扶贫户提供生产融资增信，解决有劳动生产能力的贫困户脱贫资金不足难题。拨付资金1,347万元，支持开展农村承包经营权确权登记，统筹推进农村综合改革。拨付资金17,257万元，推进“一创两建”、“一事一议”等新农村建设，有力推进了农村公益事业发展。 （三）优化财政支出结构，保障改善民生。 坚持保基本、兜底线，统筹安排民生支出，2017年全县公共财政用于民生支出28.4亿元，占公共财政支出的89.46%，比上年提高4.5个百分点。一是支持就业创业。县级拨付资金2,848万元，推进做好就业再就业工作，全县城镇新增就业4,620人。支持推进大众创业，拨付小额担保贷款贴息资金110.03万元，全县创业担保贷款总额达1,420万元。二是支持教育事业发展。投入资金3,964万元，支持改造农村义务教育薄弱学校，落实农村特岗教师工资性补助等待遇保障政策，高中阶段教育生均补助经费达到人