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学习目的与要求 1.了解农业推广计划的重要意义,农业推广目标在其中的重要地位。 2.掌握制定农业推广计划的一般程序及相关的具体内容。编制农业推广计划的方式方法,农业推广计划执行与实施指导,农业推广计划的监督检查与验收的步骤和要求。 本章内容 第一节:农业推广计划与目标的意义 第一节:农业推广计划与目标的意义 一、农业推广计划的概念 一、农业推广计划的概念 (一)农业推广计划的解释 1.农业推广计划的涵义(考点-识记) 计划就是以现在来推断未来的科学预见和安排。它是人们的主观对客观的认知过程,是重要的管理职能。即计划——工作或行动以前预先拟定的具体步骤和内容。而目标——想要达到的境地或标准。 计划包括制定计划、执行计划和检查计划执行情况等 3个工作过程。 计划的任务至少包括6个方面,称5W1H:即计划要完成“做什么、为什么做、何时做、何地做、谁去做、怎么做”的问题。 农业推广计划是农业推广组织为实现农业发展目标,以农业推广的现在来推断农业推广未来的科学预见和安排,是推广人员与农民的双向交流过程。它既是拟定计划的过程又是执行计划的过程。 从农业推广的内容上讲,我国的农业推广计划应该是一个涉及农业、农村和农民的“三农”推广计划,而不仅仅是一个农业技术推广计划。 农业推广计划体系至少应包括3个层面,一是推广规划,二是项目计划,三是实施计划或工作计划。 总之:农业推广计划的解释: ①静态解释:对农村现状、问题、解决办法、工作目标及工作方案按照一定的次序加以组织后所做的系统说明。 ②动态解释:以农业推广的现在来推断农业推广未来的科学预见和安排。 ③总的概括:农业推广计划是推广组织对介入推广活动的资料进行统筹,并对一定的地理(行政)区域内未来一定时期中有关推广工作和活动的总的描述,是推广工作的行动指南。 2.农业推广计划的特点(考点-识记) ①切合实际,理论色彩不能太浓——符合农民需要; ②适应不断变化的环境,综合性——适应“三农”; ③为农业发展作贡献——近期、长远利益结合,具有持续性。 (二)农业推广计划的必要性和重要性(考点-领会) 农业推广计划可以合理地利用人力、物力、财力、土地等资源,使人尽其能,物尽其用,货畅其流,达到降低成本、提高质量、提高劳动生产率、扩大盈利、增强综合生产能力和国际市场竞争力等目的。因此,实施农业推广计划具有重大的意义。 1.实现目标的重要保证(反应堆型推广工作——不制定计划,特点是不能发现问题;农业推广的主要目的是进行变革); 2.提供管理的准则,实现资源的合理配制; 3.处理与其他工作关系的手段,提高推广工作的效率; 4.提高管理水平的有效方法,有效提高推广人员和劳动生产者的素质; 5.促进科技成果转化为现实的生产力,提高农业生产的投资效益; 6.为农业可持续发展提供有效途径。 (三)农业推广计划的分类 1.按时期的长短划分 (1)长期计划(战略计划):10年以上,战略性,纲领性。 (2)中期计划: 5年左右,长短计划的纽带,长期计划具体化。 (3)短期计划:年度计划和季度计划,以年度计划为主。 也有分二种的: (1)长期计划——3年以上的计划; (2)短期计划——3年以内的计划。 一般推广项目计划以3年为佳,时间太长难以适应市场经济发展需要,时间太短又难以取得预期的效果。 2. 按管理形式划分 (1)指令性推广计划——国家农业推广机构根据政府的农业发展计划,用行政办法启发教育农民采用农业先进技术和成果的计划。问题是不考虑农民的意愿和利益。 (2)指导性推广计划——农业推广机构根据国家农业生产和农村经济发展总计划和目标,采用技术、经济、行政手段相结合的办法推广农业技术的计划。主要依靠效益驱动和调动农民积极性。 3.按计划的内容划分 (1)以物化技术为主:种植业;林业;畜牧业;渔业等推广计划。 (2)以“人”为核心:家政教育;福利;劳动力转移计划等。 4.按不同管理层次划分 (1)中央计划:占主导地位,是地方计划和基层计划的依据。 (2)地方计划:对中央计划的补充和完善。 (3)基层计划:国家和地方计划的具体化和基础。 5.按任务要求的不同划分 (1)综合性推广计划 (2)专业性计划 我国国家级农业推广计划 1.科技成果推广计划 2.农业科技跨越计划 3.全国农牧渔业丰收计划 4.农业科技成果转化资金项目计划 5.农业科技入户示范工程计划 6.种子工程项目计划 7.植保工程项目计 8.沃土工程项目计划 9.
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