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探究型大学教学质量监控体系建设实践和特征研究 摘要：自2010年起，我国开始在研究型大学中实 施本科教学质量年度报告制度。高校内部教学质量监控与保 障体系建设的重要性逐渐显现。北京作为优质高等教育资源 的集中区，辖区内的研究型大学的质量无疑起到了示范和引 领作用。通过对在京的8所“985工程”大学《本科教学质 量报告》的文本分析，发现其教学质量监控体系建设的实践 呈现出一些共性特征。 关键词：“985工程”大学教学质量监控体系质量保 障 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》 (以下简称《纲要》)明确提出：‘提高质量是新阶段教育 工作的迫切任务。高等学校要坚持以人才培养为中心。把教 学作为学校和教师的首要职责，改革创新人才培养模式，把 教学作为教师考核的首要内容，教学资源向教学一线倾 斜。”在构建科学有效的教育质量保障体系日益成为我国政 府和全社会关注的焦点的背景下，高校成为教育质量保障最 重要的主体。2011年7月11日，教育部高等教育司发出《关 于“985工程”高校公布2010年的通知》指出，为贯彻《纲 要》精神，落实《纲要》关于建立高校质量年度报告发布 制度”的要求，强化教学工作中心地位，提高高校人才培养 质量，决定在“985工程”高校先行公布2010学年《本科教 学质量报告》。 教学质量监控是教学质量保障体系的重要组成部分，是 保障和提升教学质量的重要手段。根据报告反馈的文本分 析，可以依据不同的维度对教学质量监控进行划分。按照监 控的组织管理主体，可以分为学校教务处、本科教学质量管 理中心、学校教学工作督导室、学生课堂教学质量评价委员 会等；按照监控实施主体的构成，可以分为领导巡视与听课、 专家督导、学生评教、同行评教等形式；按照监控适用的范 围，可以分为学校层面的监控体系、院系层面的监控体系、 课堂层面的监控体系；按照监控的对象，可以分为专业层面 的监控体系、课程层面的监控体系；按照监控的手段，可以 分为督导、评估、评教等。通过对在京的8所“985工程” 大学《本科教学质量报告》的文本分析，发现其教学质量监 控体系建设主要呈现以下特征：进行组织管理创新，搭建教 学质量监控的管理体系；以完善制度为抓手，建立多元参与 的内部教学评估制度；注重过程管理，追求内部教学质量监 控体系的系统性；完善评估指标体系，追求教学质量评估的 科学性。 进行组织管理创新，搭建教学质量监控的管理体系 研究型大学的组织系统是一个非常复杂的系统，包含着 许多相关的组织、人员和相互关系的安排。组织机构应本着 有效性、统一指挥、权责明确，同时又在很多方面需要打破 组织机构间的界限进行协作。教学质量监控的组织系统是研 究型大学组织系统的重要组成部分。教务处虽然具有教学质 量管理的目标，但仅仅依靠教务处是远远不够的，还需要建 立本科教学质量管理中心、学校教学工作督导室、学生课堂 教学质量评价委员会等机构，以搭建完善的教学质量监控组 织体系。很多985工程”大学都在教学质量监控组织管理 方面进行了大胆的尝试和革新。例如，中央民族大学建立了 由教务处、本科教学质量管理中心、学校教学工作督导室、 学生课堂教学质量评价委员会与各院系共同构成的教学质 量监控管理体系。 以完善制度为抓手，建立多元参与的内部教学评估制度 目前，我国研究型大学都建立有自己的教学质量监控制 度，主要有教学督导制、学生评教制和领导干部听课制。教 学督导制包括听课制度、试卷抽查制度等，通过教学督导对 教学情况的检查，然后把检查的结果反馈给学校管理部门。 学生评教制包括从教学态度、教学内容、教学方法和教学效 果等方面对教师教学情况进行测评，以便掌握教师的上课效 果，让学生对教学质量进行评价。领导干部听课的目的就是 要让领导干部了解学校教学的真实情况、了解教师的发展现 状和教学水平、学生的精神状态，同时对学校教学作出指导 性的评价。 教学督导制为大部分高校所重视并实施。高校在教学质 量评估过程中十分重视教学督导，充分发挥教学督导组的作 用。督导组在教学管理中的地位和作用不可小觑。学校在制 定人才培养方案、制定教学政策、制定人才质量标准时，都 会听取督导的意见。虽然教学督导组的人员构成多为已退休 的老教授和专家，但他们热爱教学工作、享有很高威望、教 学水平高、教学经验丰富，所做的督学工作都是实实在在的, 更能体现教学质量改进的实效性和针对性。例如，北京大学 校级老教授教学调研组共有13人，覆盖全校人文、社科、 理工大部分院系，全年听课近450门次，并根据学校教学改 革和课程建设重点进行专题调研。 这些基本制度已经成为高校教学质量监控体系的重要 支撑，部分“985工程”大学通过这些制度构建了质量评价 机制。例如，北京师范大学近年来在建立健全教学管理制度 的同时，通过落实本