第七章财政收入规模及构成分析.pptVIP

第七章 财政收入规模与构成分析 第一节 财政收入分类 第二节 财政收入（预算内）规模分析 第三节 财政收入构成和预算外资金分析 第一节 财政收入分类 一、按财政收入形式分类 (classifications by the form of fiscal revenue ) 二、按财政收入来源分类 (classification by the origin of fiscal revenue ) 三、按财政资金的管理方式分类 (classification by the management method of fiscal revenue ) 第一节 财政收入分类 按财政收入形式分类（2种分类法） 1．税收，收费，债务收入，铸币收入（铸币税），通货膨胀收入（通货膨胀税）。 2．经常性收入和非经常性收入。 （1）经常性收入主要是税收和各种收费 （2）非经常性收入主要包括债务收入和其他收入 本章涉及的财政收入仅指经常性的财政收入。 第一节 财政收入分类 按财政收入来源分类 1．以财政收入来源中的所有制结构为标准，可以将财政收入分为国有经济收入、集体经济收入、中外合营经济收入、私营经济或外商独资经济收入、个体经济收入等。 2．以财政收入来源中的部门结构为标准，可以将财政收入分为工业部门和农业部门收入、轻工业部门和重工业部门收入、生产部门和流通部门收入、第一产业部门、第二产业部门和第三产业部门收入等。 第一节 财政收入分类 按财政资金的管理方式分类 由于我国目前处于经济体制转轨时期，因而财政收入的项目经常变动，收费项目繁多，管理方式不统一，财政统计不够规范。产生了很多种不同的收入，比如政府收入、财政收入、中央政府性基金收入、预算外收入、制度外收入等等。 目前我们国家财政统计中的“财政收入”一词，仅包括预算内收入。中央政府性基金收入和社会保障收入，虽然明确按照预算外资金管理方式管理，但未被纳入预算外资金收入统计。 制度外收入通常指摊派费、滥收费。 我国财政收入构成示意图 第二节 财政收入（预算内）规模分析 一、影响财政收入规模水平的主要经济因素 (leading factors in the effect on the revenue scale) 二、 我国财政收入增长变化趋势的实证分析 (the increasing trends of fiscal revenue in China) 三、我国当前财政收入规模水平的分析和判断 (analysis and estimation of Chinese actual revenue scale) 第二节 财政收入（预算内）规模分析 一、影响财政收入规模水平的主要经济因素 （一）经济发展水平和生产技术水平 （二）分配政策和分配制度 （三）价格对财政收入的影响 第二节 财政收入（预算内）规模分析 （一）经济发展水平和生产技术水平 经济发展水平反映一个国家的社会产品的丰富程度和经济效益的高低。经济发展水平高，社会产品丰富，国民生产总值就多，一般来讲，财政收入绝对值和相对值也较高。从各国的实际情况来看，无论是绝对值还是相对值，发达国家的财政收入规模都高于发展中国家，而发展中国家当中，中等收入规模的国家大都高于低收入国家。 生产技术水平是指生产中采用先进技术的程度，又叫做技术进步。技术进步对财政收入规模的制约可分两个方面：一是技术进步导致带来GDP的增长，使得财政收入的增长有了充分的财源；二是技术进步导致物耗比降低，经济效益提高，产品附加值比例扩大，而财政收入的主要来源就是产品附加值。 第二节 财政收入（预算内）规模分析 时序回归模型公式： Gmt＝a＋bGDP ， 式中Gmt代表不同年份的财政收入 我国财政收入和GDP的回归方程： Gmt=0.1448 GDP+31 0.1448 ：财政收入增长的边际倾向） R2=0.920975 （单位：亿元） （以1980-2002年各年份财政收入和GDP的数值计算得出） 第二节 财政收入（预算内）规模分析 （二）分配政策和分配制度 分配体制是和政治体制的集权和分权关系有直接的联系，集权化的国家财政收入规模一般比较高，比如英国和法国，而联邦制的美国财政收入规模一般比较低。 我国的财政收入规模的变化就形象的体现了分配体制变化对财政收入规模的影响。在过去计划经济体制时，财政收入占GDP比重最高年份是1960年，达到39.3%，1979年开始下滑，直到1996年停止下滑，1997年开始回升。 从收入分配的格局上看，政府收入所占的比重，1978年为31.3%，到1994年下降为12.0%；企业收入所占的比重