高等教育的发展动态与本科教学质量提升.PDFVIP

高等教育评估的发展动态与 本科教学质量提升 南 钢 上海市教育科学研究院 zggjpg@126.com 一、我国高等教育评估的发展动态  为了做好新一轮评估工作，教育部2011年出台 了 《关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》 （教高【2011】9号），对我国在新的历史时期将 实施的评估工作作出部署。其中，对于新一轮本科 教学评估的主要内容和形式都作出了明确规定，提 出：“建立健全以学校自我评估为基础，以院校评 估、专业认证及评估、国际评估和教学基本状态数 据常态监测为主要内容，政府、学校、专门机构和 社会多元评价相结合，与中国特色现代高等教育体 系相适应的教学评估制度。” 1．从合格评估走向审核评估 在新一轮评估中。涉及面最大的是院校评估。 院校评估包括合格评估和审核评估。第一轮本科教 学工作水平评估主要是合格评估。在新一轮评估中， 虽然仍有合格评估，但对象是2000年以来未参加过 院校评估的新建本科学校。而审核评估的对象是参 加过院校评估并获得通过的普通本科学校。目前， 合格评估已经在全国范围开展中.2012年，教育部 高教司下发了 《关于对 〈普通高等学校本科教学工 作审核评估方案〉 （试行）开展调研的函》 （教高 司[2012]225号），并在2013年上半年，组织在南 京大学、同济大学、黑龙江大学和五邑大学完成了 本科教学工作审核评估的试点工作。 2．从院校层面的整体评估走向学科、 专业与课程评估  在第一轮本科教学工作水平评估中，评估的重 点是院校层面的整体评估，而在新一轮评估中，教 育部9号文则明确指出： “高等学校根据学校确定 的人才培养目标，围绕教学条件、教学过程、教学 效果进行评估，包括院系评估、学科专业评估、课 程评估等多项内容。”尽管本次评估依然强调 “以 院校评估、专业认证及评估、国际评估和教学基本 状态数据常态监测为主要内容”，但无疑，学科、 专业和课程评估已成为本次评估的一个亮点和未来 评估发展的重要趋势。  目前，国家和各省市乃至许多学校都已经开展了学 科、专业和课程评估的实践工作，也形成了许多好 的经验和做法。如教育部高教司于今年年初发布的 2012年学科评估高校排名。上海也于去年发布 《关 于开展高校本科专业评估工作的实施意见》，有5个 方面，涉及指导思想、目的意义、制度设计、实施 步骤、组织管理等，旨在促进专业的合理定位，引 导专业办出特色，推进专业机构的调整和优化。 3．从目标评估走向状态评估  2011年教育部9号文明确指出： “高等学校要充分 利用信息技术，采集反映教学状态的基本数据，建 立高等学校本科教学基本状态数据库。高等学校对 数据库数据要及时更新，及时分析本科教学状况， 建立本科教学工作及其质量常态监控机制，对社会 关注的核心教学数据须在一定范围内向社会发布。 国家建立全国高等学校本科教学基本状态数据库， 充分发挥状态数据在政府监控高等教育质量、社会 监督高等学校人才培养和本科教学评估工作中的重 要作用。” 4．从单一主体评估走向自我评估和 第三方评估  在2011年的9号文中，明确指出本科教学评估的基 本形式之一是自我评估，要求高等学校应建立本科 教学自我评估制度，应特别注重教师和学生对教学 工作的评价，注重学生学习效果和教学资源使用效 率的评价，注重用人单位对人才培养质量的评价。 应在自我评估基础上形成本科教学年度质量报告。 同时，建立与“管办评分离”相适应的评估工作组 织体系，充分发挥第三方评估的作用，由具备条件 的教育评估机构实施相关评估工作。 5．从质量管理走向质量保障和质量 标准体系建设  以往，我们是以评价为核心的教学质量管理， 但事实证明，也难以达到预期的成效。因此， 应从高等教育质量管理转向教学质量保障。 教育部2012年4号文 《教育部关于全面提高 高等教育质量的若干意见》明确指出：“建 立健全符合国情的