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我国转轨中公司治理结构的若干问题——在“中国公司治理结构国际研讨会”的发言 中国（海南）改革发展研究院简报（第 240 期）1999年01月15日 迟福林1998年12月16日 　　我们是在怎样的背景下研究公司治理结构问题？我国自九十年代推行公司制，并于1994年颁布《公司法》以来，以建立现代企业制度为目标的公司制改革取得明显成效。例如，800多家企业先后成为上市公司，一部分国有企业改制为股份公司或有限责任公司。一些具备条件的民私营企业也改制为股份公司。初步的实践证明，良好的公司治理结构是企业发展的重要保证。建立现代公司制，是促进企业发展，加快国有企业改革的重要途径。这也是建立公司治理结构的基本目标。　　由于我国正处于经济体制转轨的重要时期 ，从传统的国有企业治理结构向现代企业公司治理结构过渡中，一些矛盾和问题相当突出。例如：①由于政企不分，导致企业组织结构严重不合理。政企不分是国有企业实行有效的公司治理结构的主要障碍；②由于转轨时期的特点，以及以“放权让利”为基本思路的国有企业改革，“内部人控制问题”有所突出。③由于改制过程中存在的“法外运行”及不规范运作，产生了国有资产流失的问题。　　在这样的情况下，我们应当依据怎样的思路来解决公司制改革中由于各种不同原因所产生的问题？思路无非两种：一种是采取并强化行政手段，这可能对解决某些具体问题有暂时的效果，但由此会对