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我国企业法人治理结构的现状与对策 2002-09-11 　　企业法人治理结构，又称企业统治结构或企业督导结构，是指企业内部机关设置及权力制衡的各项机制，它涉及企业机关权力来源、运作和权限，界定企业机关及其成员的权利、义务与责任等。建立高效的企业运作机制和合理的企业治理结构，是建立社会主义现代企业制度和重塑市场经济微观基础的关键所在。 　　(一)我国企业法人治理结构的现状 　　虽然我国《公司法》力图按照国际惯例来构建一套适合我国国情的企业法人治理模式和科学、合理的企业法人治理结构，但由于现实条件的缺乏，我国《公司法》所确立的企业法人治理结构并未能在绝大多数企业(尤其是国有独资企业和国家控股的企业)中如期得以确立，立法与现实之间出现了较大的反差。低效、混乱仍是我国绝大多数国有企业治理结构中普遍存在的问题。其突出表现在以下几个方面： 　　1．有效的制衡机制并未真正确立。目前，我国国有资产经营的授权主体，即国有股持股机构仍然模糊不清，而且委托人职责多分散在国资、财政、经贸、劳动、组织等各个职能部门。国有资产委托主体(授权主体)不明确及委托职责的分散化，必然使经营者缺乏来自于投资者的强有力的约束，出现了“内部人控制”现象，即企业的经营者运用所掌握的经营决策权来实现个人和小集体利益的最大化，从而侵害了所有者的权益和产生了企业运营的低效率。加之原有的企业人事任免制度仍在发挥