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旅游部门党组2017年上半年工作要点总结 市委： 一、上半年工作总结 （一）坚持政府主导，旅游环境更加优化。今年初，经 过多方征求意见，市政府出台了《关于进一步加快旅游业 发展的意见》（**府发（XX）5号），制定了增加旅游投入， 支持景区点建设，加快星级饭店建设，扶持旅游商品、文 化产品开发，激活旅游市场开发等五个方面优惠政策。同 时，市旅游产业发展领导小组出台了《关于实现xx年旅游 宣传重大突破的通知》，整合全市力量，强化城市形象宣 传，营造旅游氛围，旅游业发展环境进一步得到优化。 （五）强化行业监管，旅游服务更加规范。一是组团赴 海南省学习三亚市旅游产业发展的经验特别是旅游饭店业 规范管理的经验。二是建立旅游服务质量监督、旅游统计 考核评分和旅行社评比计分办法，实施旅游服务质量提升 行动。三是开展旅行社及其门市部专项执法和旅游安全执 法，共出动执法人员60余人次，查处违规行为7 0余处， 发出责令整改通知书30份；四是做好旅游投诉和安全应急 工作。上半年共收到并圆满处理有效投诉4起；完善了 《**市旅游局机关突发火灾应给预案》、《**市旅游行业预 防甲型hlnl流感应急预案》、《**市突发公共事件总体应急 预案》，并指导区市县旅游局和旅游系统完善相应制度，完 善了全市旅游系统突发和应急事件网络。五是开展了导游 年审、旅游安全、旅行社经理、饭店中高层管理人员和全 市乡村旅游从业人员培训班，共培训594人次。六是完善 旅游协会，改选了饭店和旅行社分会，建立了协会工作制 度；开展了筹备成立旅游商品分会前期工作；邀请全国旅 游技能大赛优胜选手到我市，为全市旅游系统300余名一 线员工现场授艺；组织开展了诚信建设、质量评议、规范 经营、技能竞赛等活动。 （六） 对口援建工作有序推进。1月，宝兴县醯磧乡藏 寨景区大门设计方案通过宝兴县有关方面评审。4月，確磧 乡藏寨景区大门设计施工图也正式完成，并进行了工程预 算。5月，根据市援建指挥部领导要求，**市财政投资评审 中心对该项目工程预算控制价进行了评审。 （七） 扎实开展深入学习实践科学发展观活动。按照 市委“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实 惠、三次创业见成效”的总体要求，紧密联系我市旅 游产业发展实际，以实施“五大行动”（即招大引强行动、 线路统筹行动、游客信心重树行动、乡村旅游提升行动、 质量强旅行动）为载体，圆满完成学习调研阶段“理论中 心组学习、开展专题培训、主要负责同志作辅导报告、班 子成员开展命题调研、开展解放思想讨论、组织学习必读 书目、边学边查边改”等7项规定动作，认真做好分析检查 阶段“召开领导班子专题民主生活会、组织党员开好组织 生活会和形成高质量领导班子分析检查报告”三个环节。 查找出制约我市旅游业发展的瓶颈，研究出加快我市旅游 业发展的举措，形成了 “科学发展旅游业、以人为本发展 旅游业、统筹兼顾发展旅游业”的共识，增强了把我市建 设成为“国际一流、国内知名的红色旅游目的地”的凝聚 力和战斗力。做到了学习实践活动与业务工作两不误，两 促进。 二、存在的问题及挑战 （一） 宏观形势不利。去年的冰雪和地震灾害使得旅 游市场开发难度增大；全球金融海啸引发经济危机使得旅 游市场消费和投资需求不旺；甲型hl nl流感使我市全面激 活的旅游市场再次降温；国家节假日制度调整使得旅游黄 金周减少，远程团队游发展势头相对减弱。 （二） 整体结构不优。从产品结构看，仍以观光型产 品为主，休闲度假产品不丰富；从游客结构看，到**的游 客普通多、高端少，过境多、过夜少，国内多、国外少， 留客难题依然存在。 （三） 认识存在误区。我们一方面在所要破除门票经 济，另一方面但邓小平故里免费开放后，却又难以割舍， 甚至于一些单位和个人还提出了旅游促销无用论、停止论, 这对**旅游业可持续发展极为有害，甚至是毁灭性的，因 为旅游市场一旦萎缩，极难恢复。 三、下半年工作要点 继续坚持以市场营销为突破口，继续推进景区建设、 强化行业监管、大力发展红色旅游和乡村旅游。力争实现 全年全市接待旅游者725万人次，同比增长9.6%；实现旅 游总收入43.3亿元，同比增长14 %,为把**建成“国际 知名、国内一流的红色旅游目的地”打下坚实的基础。 （二） 坚持科学规划，打造旅游精品。一是修订完善 《**市旅游发展总体规划》及相关专题规划。二是有序推 进邓小平故里、华蓋山旅游区创建国家5a级景区工作，指 导华釜山洞中天河创4a、牌坊新村创3 a、天赐园创2a级 景区。三是加快华釜山洞中天河、华釜山宝鼎、神龙山巴 人石头城等景区建设，促进仙鹤洞及早对游客开放。四是 继续加大岳池县翠湖景区综合开发、龙泉灌生态旅游开发、 邻水大洪湖休闲城、武胜县秀观湖旅游开发项目的跟踪力 度，加快万春桥、华釜山