社会舆情的监测与调节机制建构.docVIP

. .. 社会舆情的监测与调节机制建构 HYPERLINK 舆情监测 HYPERLINK 　　当前，我国正处于社会转型期、改革攻坚期，各种矛盾交错叠加，处理极为艰难，顾此则会失彼，难以两全。这些都有可能转化为社会不稳定因素，稍有迟延、不慎或差错，群体性事件就会一触即发。与改革开放初期相比，当前，维护稳定形势呈现出新的特点，这就是：风险因素叠加，涉及情况复杂，矛盾“燃点”降低，表现形式多样，处置难度增大。小隐患排查化解不力，就可能引发大事故;小矛盾调处解决不好，就可能酿成大案件;小事件被煽动利用，就可能升级为大事端。及时化解矛盾，预防群体性事件的爆发，是当前各级党委、政府当务之急，而这没有一个有效的社会舆情监测、调节机制，是不可能做到的。 　　信息技术为社会舆情监测、调节机制的建立提供了有利条件 　　当今时代，信息技术高度发达，信息通讯极为便利。网络打破了国界、年龄、身份、地位的限制，人们可在任何一个网络的终端自主地、随心所欲地表达自己的真实感受，再无对各种控制的忌惮，这为社会大众提供了一个与干部平等对话的舆论平台，民生、民意、民情得到了一个排解释放的平台，普通民众借此可自由地进行舆论监督、评价社会。网络时代，信息以平民化的“点对点”的双向互动代替了传统的“点对面”的执政者自上而下的单向传播，个人化的信息服务取代了传统大众传播的批量生产。这虽然也产生了政府难以控制、引导等弊端，但却实现了上下、官民之间的即时互动交流，减少了信息的屏蔽、失真，为社会舆情监测、调节机制的建立提供了有利条件，人们通过网络、手机等可及时掌握社会舆情的动态。 　　网络时代，一旦发生对某种做法、言论及政策的不满，多种不同利益背景下的民声就会通过网络、手机短信等形式反映出来。任何群体性事件，都能从网络、手机短信中最先发现异常的信号。借助网络、手机短信及广播、电视、报纸等传统的信息沟通渠道，有关部门可及时地将采集、整理、分析出来的社会舆情信息上传给决策层，供其判断、决策，从而将危机防患于未然。 　　社会舆情的涵义、分类及社会影响 　　社会舆情是一定时期、范围内，社会公众群体性的思想、心理、情绪、意见和要求的综合表现，是社会大众对社会现实的主观反映，是社会发展情况的温度计和晴雨表。它虽源于社会现实，但又有自身的独立性，有其自身的产生、发展、传播和变化规律。社会舆情一旦产生，就会呈波状扩散，在同类群体间叠加反复、快速扩散。在交通便利、信息通畅的当今社会，社会舆情的这一特点更加凸显。及时准确地把握社会舆情，是将危机防患于未然、化解于无形的前提。 　　不同的舆情其社会影响力是不同的，因而，妥善处理社会舆情，需先对其进行科学分类。社会舆情，按不同的标准可以划分为不同的类型。按照肯定还是否定、赞成还是反对、颂扬还是批评等评价倾向，可分为正面舆情和负面舆情。 　　正面舆情及其社会影响。正面舆情是持肯定、赞成、颂扬态度的社会舆情，对社会舆论具有引导作用。正面舆情，就其内容而言，是在宣传党的理论创新成果，党和政府深化改革、加快发展的重大举措，可帮助群众深入理解党和政府的重大方针政策;是在宣传各地贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、推动经济社会的各种举措，力求营造一个维护改革发展稳定的舆论氛围。 　　舆情中各种热点问题都是现实问题的映射，民众有了表达意见的平台，长期以来人们在现实生活中积聚的对社会不公、腐败等不满情绪就可以得到一定程度的宣泄，从而降低不满度，减少“燃点”。民众自由表达意见，还可激发民众参政议政的热情，使现实生活中由于力量悬殊和社会阶层瓶颈等原因不能得以解决的问题，通过舆论监督而加速解决，还在某种程度上促使了各级政府对体制的反思和探讨，对推动社会民主化进程起到了积极的作用。 　　负面舆情及其社会影响。负面舆情是持否定、反对、批评态度的社会舆情，一旦处理不好，就会呈波状扩散，迅速积聚放大，最终会导致群体极化现象，从而使公众在发表看法、进行决策时，往往向某一个极端偏斜，比个人更加冒险或保守，从而背离最佳状态，使错误的判断和决定更趋极端。 　　当前，随着改革进入攻坚阶段，改革难度越来越大，任何一项改革措施都难以像改革初期那样使全民受益，都不可避免地会触动某些人的利益，引发社会矛盾。一些人对现实社会的种种不满，通过网络、手机短信等不同形式肆意宣泄，其中难免带有非理性的个人情感言论。这种逞一时之快、显一己私念的非理性宣泄一经传播，就会无限放大，并走向极端，形成蝴蝶效应，逐渐演化成庞大的负面舆情，最终使一件偶发的小事成为社会广泛关注的公共事件，甚至导致大规模群体性事件的爆发，给社会的和谐稳定造成极大伤害。 　　监测和调节社会舆情的措施 　　舆情是民众的呼声，是其诉求的方式和途径，它的本质是通过反映情况，引起相关部门的关注，从而达到治理。但要解决问题、治理社会，单凭舆论