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中国区域经济发展的十大趋势
摘要:本文深入分析未来我国区域发展将出现的十大趋势,可以为我国更加科学地制定经济发展政策提供可靠依据。
关键词:区域发展;趋势
abstract: this paper deeply analyzes our country area development ten big trends in the future, which can provide a reliable basis for us more scientifically formulate the economic development policies.
key words: regional development; trend
中图分类号:f0文献标识码:a 文章编号:2095-2104(2012)
1.地区差距在相当长时期内会继续存在并扩大,但采取积极有效的政策措施能够减缓差距扩大的速度
改革开放以来,我国地区发展差距不断扩大是一个不争的事实。包括:
1.1国家从发展战略和政策设计方面正在形成有利于中西部地区加快发展的环境条件;
1.2中西部总结借鉴东部发达地区成功经验,在体制改革等方面少走弯路,实现跨越式发展;
1.3综合判断,未来20年中,地区发展差距仍将是呈扩大之势,但其扩大的速度将在一定程度上放缓。
应当指出的是,中央政府对于欠发达地区以往的支持政策发挥了重要作用。将来,只要政策适当且力度足够,不同地区居民享受的福利水平的差距是有可能缩小的。
2.城市化水平迅速提高,城市在经济发展中的作用将进一步扩大
现阶段,与世界上人均gdp水平相当的国家比,我国城市化水平明显偏低。我国目前有约8亿人口生活在农村,中心城市功能不够完善,辐射带动作用较弱,城市化与城市发展任务非常艰巨。
随着我国城市数量的迅速增加,大城市的竞争力将不断增强。大城市、特大城市对周边地区的辐射和带动作用将明显增强,城市化将进一步促进产业的聚集,促进资源配置效率的提高,故而将成为下一阶段经济增长的重要动力。
3.城市间的经济联系不断加强,大城市圈将成为区域经济发展的主导力量
由于城市经济活动的性质存在差异,城市在空间上往往是大中小城市并存格局,决定了中国城市发展更适应于大城市圈发展模式。
随着我国市场经济进程的推进,大城市圈将因中心城市的辐射和带动作用逐步形成。城市间形成功能和产业分工互补、共生共赢形态转变,沿海发达地区的大城市圈将更具有城市群形态,大城市圈形成和大城市圈之间的分工,合作和竞争,将主导区域甚至全国经济发展格局,大城市圈对经济社会的作用将进一步加强,并成为最具活力和实力的经济体系。
4.企业日益成为市场主体,大企业在跨区域资源配置中的作用更加突出
经过多年改革,企业日益成为市场经济的主体。按照十六大和十六届三中全会关于完善社会主义市场经济体制的总体部署和履行入世承诺的要求,政府将进一步减少对国有企业施加的直接和间接影响。同时,中央在整顿和规范市场经济秩序方面的努力和推进全国统一市场体系建设方面力度的加大,使大型企业集团在区域经济整合中的作用将越来越大。
目前,随着经济的发展和改革的深入,我国将在新产权结构和治理结构的基础上,形成许多跨地区乃至跨国的企业集团。这些集团通过跨地区组织生产和经营活动,成为推动地区间资源重新配置和分工协作的重要主体。
5.网络基础设施条件将进一步完善,地区之间的经济联系更为便利
90年代以后,国家把加强能源,交通通讯,重要原材料和水利等基础工业和设施建设作为重点,并对基础设施和工业实行适度的投资倾斜政策,使包括交通、通讯和电力等网络型基础设施条件有了明显改善,沟通区际联系的骨干通道初步形成。
同时,在未来发展中,东部和中西部地区基础设施建设将与经济同步发展,西部地区基础将适度超前,网状的、高度体系化、一体化的基础设施将逐步形成,全国各大区域之间联系将更为便利,这将进一步促进生产要素跨区域流动和生产力布局调整,有力地促进了产业结构调整和地区协调发展。
6.产业转移的速度有所加快,合理的产业分工体系将逐步形成
我国沿海地区和老工业基地接纳产业转移规模将不断扩大。同时,沿海地区的产业将不断向内地和中西部转移。有利于建立合理产业分工体系和优化资源配置效率,将成为实现经济结构调整和生产力合理布局的重要途径。
在生产要素和部分产业由东向西,由中小城市向周边地区转移扩散的同时,东部地区向中西部产业转移也将主要集中在原材料加工、农副产品加工和部分高耗能产业上,中西部地区特别是西部地区环境压力将逐步增大。
7.跨区域经济交流与合作将进一步加强,区域发展有望形成新的格局
扩大市场、提高生产和组织效率,是毗邻地区加强合作的内在要求。随着市场化进程的不断深入和企业市场半径的日益扩大,我国跨行政区划地区合作会日益具有客观基础。
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