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. .. 我国煤炭现货交易市场的发展现状与建议 　　摘要：我国煤炭市场化进程不断加快，煤炭交易市场建设风生水起，但从实际运营情况来看，交易市场的功能没有完全发挥，交易效果并未达到预期目标。本文通过对煤炭现货交易市场发展和运营现状的分析，提出明确功能定位和完善服务体系建设等相关建议。 　　关键词：煤炭交易市场；现状；建议 　　中图分类号：F407 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0409-02 　　随着我国市场经济的不断发展，煤炭交易市场化改革亦取得了明显进展，市场配置资源的基础性作用得以较好发挥，企业的市场地位得到充分体现，煤炭交易的新机制已初步形成，煤炭交易市场建设不断推进，煤炭现货交易市场已取得长足发展，煤炭期货品种也已陆续上市，本文仅就煤炭现货交易市场的发展进行相关分析。 　　一、我国煤炭现货交易市场的发展现状 　　（一）煤炭现货交易市场的发展历程 　　煤炭是我国重要的基础能源和工业原料，在国民经济中具有重要的战略意义。煤炭交易市场的发展与我国不同阶段经济发展方式密切相关，可以说经济发展方式决定煤炭交易方式。回顾我国煤炭交易市场的发展，可以划分为三个阶段。第一阶段，从1953年到1992年，期间计划经济在国民经济发展中占主导地位，煤炭交易完全实行计划模式。第二阶段，从1993年到2004年，计划经济向市场经济的过渡期内煤炭交易市场的转型探索阶段。第三阶段，2005年至今，煤炭交易市场化体制机制不断发展完善阶段。 　　在我国煤炭交易市场的发展历程中，2005年和2013年是两个非常关键的时点。2005年国务院出台《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，明确提出“加快建立以全国煤炭交易中心为主体，以区域市场为补充，以网络技术为平台，有利于政府宏观调控、市场主体自由交易的现代化煤炭交易体系”。之后，在国家相关部门的积极推动下，各地积极贯彻落实，因地制宜，因势利导，大力推动煤炭交易市场建设，到目前已陆续建立起近四十家功能各异、规模不等、覆盖区域不同的煤炭交易市场。 　　2013年，国家完全取消煤炭价格“双轨制”，存在多年的煤炭订货会彻底退出历史舞台，新的煤炭产运需衔接机制应运而生，市场配置资源的功能取得实质性突破，为煤炭交易市场的发展提供了更加宽广的空间。 　　（二）煤炭现货交易市场的分类 　　在已建成的煤炭现货交易市场中，市场的建设主体有地方政府主导建设和企业自发自主建设两类。交易的资源有国内资源和进口资源。 　　目前全国现有的煤炭现货交易市场可划分为：产地型、流通集散地型、主消费地型三种。 　　产地型是依托煤炭主产区资源和运输优势，拥有较大的市场规模和配套的金融服务体系的煤炭输出型交易市场。主要包括中国（太原）煤炭交易中心、内蒙古煤炭交易中心、陕西煤炭交易中心等。 　　流通集散地型是具有较好的市场基础条件，发达的物流条件，便于煤炭实物交割，位于主要港口的煤炭中转型交易市场，又分为平仓港口和接卸港口两类。徐州华东煤炭交易市场、秦皇岛海运煤炭交易市场、天津天保大宗煤炭交易市场属于平仓港口型交易市场；广州华南煤炭交易中心、镇海煤炭交易市场、宁波（进口）煤炭交易中心等属于接卸港口型交易市场。 　　消费地型是能够辐射煤炭主要消费地区，拥有大规模煤炭消费者的输入型煤炭交易市场。主要有沈阳煤炭交易中心、鲁中煤炭交易中心、湖北华中煤炭交易中心、河南华中煤炭交易市场、兰州煤炭交易市场、广西贵港的西南煤炭交易中心等。 　　二、煤炭现货交易市场的运营现状 　　目前煤炭现货交易市场已经初步发挥了其在煤炭流通领域中的作用，开始更多地利用市场的手段调节或调控煤炭流通，不仅减轻了政府协调煤炭流通的压力，避免了政策调控冲击力太大、影响力过猛的问题，还有利于采取更灵活有效的手段和措施对煤炭流通施加影响。对煤炭生产和消费企业来说，煤炭购销渠道、购销模式、贸易方式变得更加灵活多样，交易效率不断提高，交易成本不断降低，交易环境更加公开，交易信息更加全面，交易价格更加贴近市场。 　　虽然我国煤炭现货交易市场建设达到了一定规模，交易业务取得了一定进展，但由于受煤炭完全市场化时间较短、煤炭传统贸易模式根深蒂固、市场参与企业积极性不高、行政干预手段尚存等因素影响，真正意义上的具有完善市场功能和影响力的煤炭交易市场尚未形成，交易市场的发展仍处在探索成长阶段。目前交易市场运营具有以下特点。 　　（一）服务会员单位 　　尽管已运营的交易市场数量不少，但绝大多数都是区域性质的，还有一部分是当地政府主导，这就使得交易市场服务范围有限，交易市场的定位和业务功能受到很大制约。同时，交易市场普遍规定只有成为会员，缴纳服务费用，才能进场参与交易，进一步限制了市场参与者的数量。交易中心开展的会员服务主要有信息服务、交易