玻利维亚的天然气管道风波.pdf

拉丁美洲研究 2004 年第 2 期 玻利维亚的天然气管道风波 贺　双　荣 　　主要观点　2003 年 9～ 10 月, 玻利维亚爆发大规模的群众抗议活动, 反对政府的天然气 出口计划。由于政府的镇压, 群众的抗议活动升级, 最终导致洛萨达总统下台。此次的天然气 管道风波之所以引发剧烈的政治动荡, 有其深刻的政治经济原因, 是近年国内经济、社会及民 族矛盾长期累积的结果。洛萨达总统的辞职并没有使国内的政治经济及社会矛盾得到解决。这 些矛盾对玻利维亚政治的发展仍构成严峻的挑战。 关 键 词　玻利维亚　政治动荡　天然气管道风波 ( ) 作　　者　中国社会科学院拉丁美洲研究所副研究员、国别室主任。 北京　100007 　　2003 年 9～ 10 月, 玻利维亚爆发了“天然气 那里再将天然气输往美国和墨西哥。太平洋液化 管道风波”。该国出现了自 1982 年恢复民主体制 天然气财团认为选择智利的港口比较好, 如果选 以来最严重的暴力冲突, 民众的抗议活动最终迫 择秘鲁的港口可能增加 6 亿美元的成本。 使桑·洛萨达辞去总统职务, 使他成为继厄瓜多 2002 年 7 月, 玻利维亚《新闻报》报道, 政府 尔总统马瓦德、秘鲁总统藤森和阿根廷总统德拉 已同有关各方达成通过智利港口出口天然气的协 鲁阿之后被群众运动赶下台的又一位拉美总统。 议。消息一经传出立即引发了民众的强烈不满。人 们认为, 这个协议对玻利维亚来说不是一个好的 ② 一　天然气管道风波的始末 协议。 原因有两个: 一是玻利维亚获得的利益太 少。根据这个协议, 玻利维亚向美国和墨西哥出口 1. 天然气出口计划 的天然气价格为每立方米0. 0353 美元, 而卖给贫 玻利维亚天然气管道风波起因于政府实施的 困的玻利维亚人的天然气价格为每立方米约 天然气出口计划。近年来, 随着新油气田的不断发 00954 美元, 比目前出口到巴西的每立方米约 现, 玻利维亚已探明的天然气储量大幅增加, 从 00643 美元的天然气价格低得多。根据每立方米 1999 年的约 1 217 亿立方米增加到 2002 年 1 月 00353 美元计算, 玻利维亚只能得到 18% 的收 ③ 1 日的1. 5 万亿立方米。在南美, 玻利维亚的天然 益, 即每立方米只能得到 00064 美元。 此外, 在 ① 洛萨达总统授予跨国公司天然气勘探权后, 受雇 气储量仅次于委内瑞拉, 居第二位。 为推动天然 气的开发, 1996 年在洛萨达第一次执政时期, 玻 于跨国公司的地质学家“发现”, 玻利维亚的天然 ④ 利维亚对天然气的勘探和开发实现了私有化。 气和石油储量超过了原来预期的 10 倍。 由于大 2002 年 2 月, 政府允许由泛美能源公司、英国天 部分利润被外