南通市2018年春运道路客运应急-预案.docVIP

- -- 南通市2018年春运道路客运应急预案 为确保2018年全市春运工作指挥畅通、措施落实到位，应对春运期间可能出现的各种突发事件，确保旅客运输安全、有序、高效地进行，特制定本预案。 一、时间安排 2018年春运工作从2018年2月1日开始至3月12日结束，共40天。 二、指导思想 认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，把党的十九大精神全面贯彻落实到春运各项工作中，以强烈的政治责任感、昂扬向上的精神状态和良好的工作作风，切实把人民群众的出行保障好、服务好，按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的总体要求，加强组织协调，完善政策措施，提高交通运输保障能力和服务水平，确保实现“安全、顺畅、优质、和谐、有序”的春运工作总体目标。 三、加强组织领导 为切实加强2018年春运工作的领导，市交通运输系统成立春运领导小组，市运管处具体负责春运日常工作：贯彻落实上级有关春运指示精神，收集春运信息，统计分析春运数据，并及时上报，检查落实春运措施，组织春运宣传报导，协调解决春运中发生的有关问题，认真查处旅客举报投诉，及时向上级汇报春运工作情况等。 四、保障体系 以南通汽运实业集团有限公司为保障主力，提供应急保障车辆70辆。 五、应急措施 （一）因恶劣天气无法组织运输 1、在雨、雾、冰、雪天气对安全行车造成严重威胁时，所有车辆一律停止运行。在恶劣条件有所缓解的情况下，必须先探清路况，在确有安全把握的情况下，由现场领导研究决定方可放行，并及时向春运办公室汇报。 2、在遇有无法抗拒的恶劣天气，出现旅客滞留现象，现有管理力量难以维持客运站秩序的情况下，客运站应及时组织人员为过往旅客提供必要的生活帮助，确保旅客不受冻、不挨饿、不受伤。运管部门负责调配应急运力疏运旅客，调配客车数量根据各客运站旅客滞留情况决定，同时增派运管人员，维护客运秩序。 3、在途中运行的车辆遇有恶劣天气必须服从当地公安、运管部门的指挥。各企业必须与各自所属车辆主动取得联系，摸清运行情况，天气恶劣，严重影响安全时，必须就地按章安全停靠，夜间就地住宿，并做好对旅客的解释和安排等工作，主动向春运办公室汇报，取得支持和帮助。 （二）车辆发生故障途中抛锚 车辆运行途中发生抛锚，应对车辆的故障要有充分的估计，30分钟内不能修复的，须向车属单位及时汇报和向旅客讲清楚，积极采取措施，及时对滞留的旅客进行分流或就地联系车辆驳载或派人派车援助等办法，保证旅客一小时内能够疏散。 （三）途中发生重大事故 因车辆在途中遇有发生重大事故，旅客生命和财产受到威胁时，驾驶员应立即向当地公安交警部门或“110”报案，如需要，及时拨打“120”，不得擅离岗位。切实维护旅客利益。并及时向春运办公室汇报。 （四）特殊天气或其他原因造成封路 1、因大雾封江、封路造成旅客临时滞留在码头、路边、车站的，在保证安全的前提下改道运行，不能改道运行的车辆，必须将车辆停放在安全的地段，并对旅客做好安全宣传工作，不得让旅客下车走动，防止漏乘和发生意外。同时向当地春运办求援。车站对未能正常发班做好解释工作，在安全条件许可情况下，尽量动用机动车顶班，保证及时疏散。 2、因封路停驶一天以上的，必须向当地春运办汇报，车站需组织专门人员对滞留旅客进行专项服务。对愿退票的，必须及时给与退票，免收退票费；对大面积退票发生时，要准备好现金，开设专门的退票窗口，及时退票以减少车站压力。 六、突发事件报告制度 (一)建立和完善报告制度 市运管处春运办、各客运企业要在省厅运管局、市交通运输局的领导下，建立和完善春运应急保障工作报告制度，明确部门和人员的责任、义务和权利，确保信息畅通，发生突发事件要及时向各级春运办、省厅运管局、市交通运输局报告。 (二)报告要求 1、春运期间，应急运力不能满足需要时须及时报告； 2、执行春运任务时，车辆遇到突发事件时须及时报告； 3、紧急、特殊运输任务的完成情况须及时报告。 七、值班制度 应急预案启动后，市运管处春运办须落实领导值班，值班电话须保证24小时有人接听。 八、工作纪律 1、各单位要注重情报信息的收集、整理、分析、汇报，确保信息“准、快、实”。 2、统一领导指挥，按照各自职能分配，各司其职，各负其责，相互配合协作，严格执行预案的处置原则、程序、分工要求。 3、实行责任追究制度，表彰奖励工作成效明显，表现突出的单位或个人。对因玩忽职守、工作不力等原因导致严重后果的，将追究有关领导和工作人员责任。 九、联络电话 电话：0513传真：0513南通市运输管理处 2018年1月9日