投资幼儿园前景分析.ppt

香港伟才国际教育集团广州公司 星级服务 品质教育 香港伟才国际教育集团广州公司 * 天时 地利 人和 项目分析 政策把握 发展现状 2 3 1 * 政策把握一 国家中长期教育发展规划纲要解读（2010—2020年） 国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国十条） 一、国家学前教育新政策的亮点 二、国家学前教育新政策存在的问题 三、国家学前教育新政策的机遇和挑战 1、学前教育是否规划为义务制教育范畴？ 2、民办园的投资发展空间？ 3、面对公办园是冲击还是机会？ * 政策把握二 当前国家学前教育政策有以下亮点： （一）国家对学前教育战略地位的深刻认识 （二）明确政府责任：财政投入和监管 （三）强调公益性和普惠性 （四）依法落实幼儿教师地位和待遇，加强 幼儿教师培训 （五）国家在学前教育上采取实事求是的态度 （六）国家鼓励民办学前教育发展 * 政策把握三 （二）、明确政府责任：财政投入和监管 （财政投入和监管是两个核心问题) 1、多种渠道加大学前教育投入。各级政府要将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费要向学前教育倾斜。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例，未来三年要有明显提高。 2、加强幼儿园准入管理。完善法律法规，规范学前教育管理。 * 政策把握四 （三）、强调公益性和普惠性 发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，努力构 建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系， 保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。 * 政策把握五 （五）、国家在学前教育上采取实事求是的态度 1、必须坚持因地制宜，从实际出发，为幼儿和家长提供方 便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务。 2、“方便就近”是对中小学布局政策反思的结果。过去几年实施的中小学布局政策导致很多小学低年级年幼的孩子要离开父母到较远的学校就读，不利于儿童的健康成长。 “灵活多样，多层次”表明国家会保持目前办学水平差异较大的现状，允许不同层次幼儿园的存在。不会因为追求普惠而扼杀高价幼儿园。 * 政策把握六 （六）、国家鼓励民办学前教育发展 1、鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。 2、政府短期内不可能投入大量经费发展公办园，所以扶持和资助民办园是实现普惠性原则的一个途径。政府购买服务是一个发展的趋势。 * 政策把握七 二、国家学前教育新政策的问题 1、加大政府投入，完善成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予补助。（操作性质疑？） 分担机制建立的前提是生均成本核算，但是不仅在学前教育 ，在其他阶段教育中的生均成本核算，我国都是做得最差的 * 政策把握八 3、地方政府是发展学前教育、解决“入园难”问题的责任主体 现行税制下中央人民政府的财政责任在哪里？ 与普九政策实施的情况相似，重担都落在县级 政府上，中央政府拿走地方政府高额的税收，却没 有履行相应的责任。如果中央或省级财政大力支持 的话，单靠县级财政将难以推进学前教育的发展。 * 幼教发展现状 2 发展现状 2 * 幼教发展现状一 2008-2011 年10月中国民办幼儿园市场份额统计 民办教育机构已占据我国学前教育产业六成以上市场份额，成为促进学前教 育领域发展的重要力量。 截至目前，全国民办幼儿园的总数已达到 8.34 万所，占全国幼儿园总所数的 60.3％，为越来越多的学龄前幼儿提供了接受学前教育的机会。 良好的市场环境、广阔的市场空间是民间资本热衷学前教育投资的重要原因。在目前中国的 13．82 万所幼儿园中，民办幼儿园以绝对数量领跑；其次是公办幼儿园，以 5.48 万所的数量占据其中 39.65％的份额。随着事业单位改制 和政府机关职能转变，另两大办园主体逐渐退出，集体办园和企事业单位办园剥离后有所减少。 不仅办园数量一枝独秀，民办幼儿园的教职工数量也高达 80．8 万人，占据全国幼儿园教职工总人数的 71.64％。相比而言，公办幼儿园的教职工人数仅为31.98 万人，在全国 112.78 万幼儿园教职工总人数中仅占有不到 1／4 的份额。 * 幼教发展现状二 2011年，在我国13多万所幼儿园中，有8．2万所民办幼儿园，占全国幼儿园总数的63％，民办学前教育已成为我国学前教育办学的主体。 从2004年开始，注册的民办幼儿园数量超过了公办幼儿园的数量 幼儿园 早教中心 幼教培训机构 民办 民办 公办 27％