第一章 会计法律制度 讲义.pdf

                        第一章 会计法律制度 本章考情分析 本章在本书中最为重要，考点非常集中。会涉及所有的考试题型，尤其是案例分析题。 主要考点为：会计核算的要求，三位一体的会计监督体系以及会计机构与会计人员的法律规 定。  本章基本结构框架    第一节 会计法律制度的构成 会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的，调整会计关系的法律规范的总称。 会计关系是会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程 中发生的经济关系。 我国的会计法律制度包括会计法律、会计行政法规和国家统一的会计制度三种形式。其 中，国家统一的会计制度又包括会计部门规章和会计规范性文件。 会计法律、会计行政法规和国家统一会计制度的比较   1   第二节 会计工作管理体制 会计工作管理体制是划分会计工作管理职责权限关系的制度，包括会计工作的管理范 围、权限职责及其相互关系等。 我国的会计工作管理体制主要有四个方面的内容：一是明确会计工作的主管部门；二是 明确国家统一会计制度的制定权限；三是明确对会计人员的管理内容；四是明确单位内部的 会计工作管理职责。 一、会计工作的行政管理 国务院财政部门（财政部）主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门 管理本行政区域内的会计工作。实行“统一领导、分级管理”的原则。财政部门的行政管理 职能包括下列四个方面： （一）会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施。国家统一的会计制度由国务院 财政部门制定并公布。国务院有关部门可以依法制定有特殊要求的行业的具体办法或者补充 规定，报国务院财政部门审核批准。中国人民解放军总后勤部可以依法制定军队实施国家统 一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。 （二）会计市场管理 包括会计市场准入管理、运行管理和退出管理三个方面。 （三）会计专业人才评价 包括会计专业技术资格考试、会计领军人才的培养、对先进会计工作者的表彰奖励和继 续教育四个方面。 （四）会计监督检查 包括会计信息质量检查、会计师事务所执业质量检查和会计行业自律组织的监督指导 等。 二、会计工作的行业自律管理 行业自律管理是指行业性社会团体为促进行业的健康发展，根据会员的意愿，自行制定 规则，并据此对行业内成员进行的管理活动。 会计工作的行业自律管理是行政管理的必要补充。我国会计行业的 自律性社会团体主要 有