我国政府部门间协调机制探讨李积万.pdfVIP

汕头大学学报 人文社会科学版 （ ） 汕头大学学报人文社会科学版 第 卷 年 第 卷 第 期 （ 24 2008 ） 24 6 （ ） SHANTOU UNIVERSITY JOURNAL HUMANITIES ＆ SOCIAL SCIENCES BIMONTHLY Vol.24.No.6 2008 我国政府部门间协调机制的探讨 李积万 中国科学院南海海洋研究所 广东 广州 （ ， 510632 ） 摘 要 中共十七大报告提出 要加大机构整合力度 探索实行职能有机统一的大部门体制 健全部门间协 ： “ ， ， 调配合机制 通过分析我国政府部门间协调机制的现状 成因和存在问题 提出完善和健全我国政府部门间协 ”。 、 ， 调机制的途径和方法。 关键词 政府 部门间协调 组织间网络 机制 ： ； ； ； 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） D 625 A 1001－4225 2008 06－0062-05 随着社会的进步和市场经济的深入发展 国 直式 水平式或两者并用的三类部门间协调形式 ， 、 家产生了越来越多的诸如社会治安 环境保护 来解决 、 、 。 质量安全 公共事件应急管理等由单纯一个公共 一 垂直式部门间协调 垂直式协调是指将 、 （ ） 。 管理部门无力单独解决的公共性事务 因此政府 政府组成人员以及政府部门分成地位 权能高低 ， 、 各个部门之间进行协调和联系的必要性和频繁 互不相同的各种类型 即将政府部门等级化 从 ， ， 性不断增强 而传统的机构设置和职能界定使得 体制上保证政府机构之间的从属关系 从而使其 ， ， 部门之间的高效协调异常困难 因此出现了大量 在行政行为中形成以等级化为纽带的良好的协 ， 的繁冗的协调议事机构和机制 却成本高昂 效 作关系 垂直式部门协调的主要方式有两种 一 ， ，