从《大清律例》看沙纸契的效力.PDFVIP

從《大清律例》看沙紙契的效力 鄭錦耀∗ 一、概述 不過和鄰近的人沒有發生過土地所有權糾紛，這類型 的土地可以是各有不同的情況，有的土地是開荒地， 澳門早在回歸前就存在着獨特的土地法問題：沙 由私人自行開墾種植或蓋房子，但有關居民與其他村 紙契問題。持有沙紙契的市民認為沙紙契問題是歷史 民相安無事；有的則是先人祖傳遺留下來(這種土地本 遺留下來的問題，政府應尊重歷史，不應因為改朝換 4 文統稱之為默認契) 。 代而不承認沙紙契 1 ，而政府的立場是不承認沙紙契有 在分析以上各種沙紙契前，須先瞭解《大清律例》 任何法律效力，連澳門的司法機關對沙紙契亦持不支 規定的土地制度，尤其是土地買賣制度的內容。根據 例‧戶律‧田宅律》，在清朝時人們如要買賣 持的態度，澳門終審法院亦曾透過第 32/2005 號終審 《大清律 法院裁判宣稱“特區範圍內的所有土地，除了在特區 土地，先由賣買雙方達成買賣意向，以私人文書寫具 成立之前已獲依法確認屬於私人的之外，均屬國家所 買賣契約，然後買賣雙方在中見人(證人)監理下當面 有。因此，在特區成立之後不能產生新的私有土地”， 實施交割(出讓)手續。買方需交足土地價款(地價銀) ， 此判決其實無異於否定了沙紙契。既然沙紙契是清朝 賣方需在田契上畫押(代簽章) ，賣方以田契交換買方 遺留下來到今天的土地契約，但澳門尚未見有從《大 款項，完成土地所有權的有償轉讓。同時還需將賣方 清律例》為根據去分析沙紙契問題的法學研究，為此 過去所負的賦稅一併轉移到買方名下。出讓的土地今 本文從法制史角度切入，以《大清律例》為根據對沙 後將由業戶管業。這種民間私人買賣土地所訂立的契 紙契問題進行分析，以期可以得到未提出過的新觀點。 約文書稱之私契，或稱白契。私人土地買賣手續完成 後，還需找到地方里長坊長辦理土地過戶交割的法定 手續，由里坊長一人隨同業戶去州縣(澳門在清代屬廣 二、《大清律例》下的土地買賣制度 東承宣布政使司香山縣5 )辦理正式過戶手續。在印成 官契紙、契尾上填寫私契已載明的內容，並繳納契稅， 所謂沙紙契，是指昔日以沙紙塡寫的土地或房屋 由州縣發給官契和契尾，一式三件聯套當面在騎縫處 契據，來源可追溯至清朝時期，當時為一份清政府認 蓋上州縣大印，取得官方的認可始算正式完成土地買 可的地權契約 ，由於契約行文於沙紙上，故俗稱“沙 賣和地權交割法定手續。契尾前半幅給業戶收執，後 紙契”。 2 沙紙契基本上分為兩種：第一種為“紅 半幅歸州縣存檔備案，再由州縣負責造冊登記送布政 契”，是由清朝香山縣政府發出的契據，因上面蓋有 司查核。業戶必須將私契( 白契) 、官契(紅契) 、契尾(契 官府紅印而得名，持契人需向政府繳稅和登記；第二 稅單)粘貼在一起，作為完整土地買賣的憑證。6 在買 種是普通私人沙紙契，是民間私下買賣土地或房屋時 主向官府辦理納稅、糧差過割手續完畢後官府方會發 由一些有輩份或有社會地位的鄕紳作見證而定下的契