建筑法规案例汇总.pdf

案例1 基本案情: 某市于1999年制定了该市的城市规划并上报有关部门 得到批准，但一直未对外公布。2008年经评估认为需要修 改。于是该市立即组织设计人员着手进行规划的修改，修 改内容涉及城市总体规划。修改完毕立刻向全市市民公 布。你认为该市做法正确吗？ 案情评析: （1）城乡规划，一经批准，就应向社会公布； （2）应按规定的权限和程序修改规划。五种情形 修改前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进 行总结，并向原审批机关报告；修改涉及城市总体规划、 镇总体规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出专题 报告，经同意后，方可编制修改方案。修改后的规划应当 依照原规定的审批程序报批。 案例2 某重点工程招投标活动 【背景资料】 • 某省重点工程项目计划于2004年12月28 日开工，由于工程复杂，技 术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方 式。于2004年9月8 日向通过资格预审的A 、B、C、D、E五家施工承 包企业发出了投标邀请书。该五家企业均按接受了邀请，并于规定时 间9月20 日~22 日购买了招标文件。 • 招标文件中规定，10月18 日下午4 时是招标文件规定的投标截止时 间。评标标准：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价 标准。 • 在投标截止时间这前，A 、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C 企业于10月18 日下行5时才送达，原因是中途堵车。10月21 日下午由 当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。 • 评标委员会成员共有7人组成，其中招标人代表3人 （包括E公司总经 理1人、D公司副总经理1人、业主代表1人）、技术经济方面专家4 人。评标委员会于10月28 日提出了书面评标报告。B、A分列综合得 分第一、第二名。招标人考虑到B企业投标报价高于A企业，要求评 标委员会按照投标价格标准将A企业排名第一、B企业排名第二。11 月10 日招标人向A企业发出了中标通知书，并于12月12 日签订了书面 合同。 依据 《中华人民共和国招标投标法》 答下面问题 【问题】: • 1、业主自行决定采取邀请招标方式的做法是 否妥当？说明理由。 • 2、C企业投标文件是否有效？说明理由。 • 3、请指出开标工作的不妥之处，说明理由。 • 4、请指出评标委员会成员组成的不妥之处， 说明理由。 • 5、招标人要求按照价格标准评标是否违法？ 说明理由。 • 【问题解答】: • 1、不妥。根据《中华人民共和国招标投标法》（第十 一条）规定，省、自治区、直辖市人民政府确定的地 方重点项目中不适宜公开招标的项目，要经过省、自 治区、直辖市人民政府批准，方可进行邀请招标。（1 分）因此，本案业主自行对省重点工程项目决定采取 邀请招标方式的做法是不妥的。 • 2、无效。根据《中华人民共和国招标投标法》（第二 十八条）规定，在招标文件要求提交投标文件的截止 时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。本案C企业 的投标文件送达时间迟于投标截止时间，因此，该投 标文件应被拒收。 • 3、根据《中华人民共和国招标投标法》（第三十四 条）规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件 的截止时间的同一时间公开进行。 本案招标文件规定的投标截止时间是10月18日下 午4时，但迟至10月21日下午才开标，是不妥之处之 一。 • 根据《中华人民共和国招标投标法》（第三十五条） 规定，开标应由招标人主持。 本案由属于行政监督部门的当地招投标监督管理 办公室主持，是不妥之处之二。 • 4、根据《招标投标法》（第三十七条），与投标人 有利害关系的人不得进入评标委员会。本案由E公司 总经理、D公司副总经理担任评标委员会成员是不妥 的。 《招标投标法》还规定评标委员技术、经济等方面 的专家不得少于成员总数的2/3。本案技术经济方面 专家比例为4/7，低于规定的比例要求。 • 5、违法。根据《招标投标法》（第四十条）规定， 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方 法，对投标文件进行评审和比较。 招