业务技术体制改革进展报告(ppt).pptVIP

9、积极参加区域中心五大功能的落实 落实管理协调：参与编制区域气象事业“十一五”规划； 落实业务指导：参加建立区域天气气候会商和联防机制， 落实科研组织：参加制定区域科技发展规划和推广计划 落实技术支持：积极参与区域信息共享平台建设、探索建立区域重大装备保障机制； 落实专业培训：参加区域培训体系－雷达保障。 10、加大宣传，配套措施逐步到位 省局组织局领导和各轨道业务、体系负责人参加的区域中心体改宣讲报告会，并通过电视转播全省，听众覆盖了全省气象部门干部职工。 开辟省气象局网站业务技术体制改革宣传专栏、体改办编制《体改进展》； 通过“十一五”规划统筹和引导省辖市级局业务发展；调整业务运行经费定额； 选拔12名省级多轨道业务牵头人和功能体系业务牵头人； 四、存在的主要问题 根据党组安排，去年10月份以来，胡鹏局长和省局领导分别带队到10多个市局调研，并对业务技术体制改革情况进行检查指导。 2007年1月局体改办组织召开各轨道业务、功能体系负责人座谈会。 调研和座谈发现的主要问题： 问题1：在体改认识上还存在不到位现象 认识不到位（战略性、重要性、必要性） 理解不到位（长期性、艰巨性、复杂性） 责任不到位（紧迫感、危机感、责任感） 贯彻不到位（阶段性、紧迫性、可行性） 上动下静：一些单位主动思考并参与改革的少，被动接受应付改革的多 上急下缓：一些市县局动作缓慢，有的市局到12月份机构才到位； 上紧下松：省局步步紧凑、环环相扣，一些市县局仍按照传统的工作晃晃悠悠； ※ 还需要加强对市县级体改工作的指导 问题2：体改创新机制还需要进一步加强 业务技术体制改革体制问题解决后，还会面临机制上的困境。 各单位机构和人员也落实了，问题的关键是任务落实没有完全做到，各单位的办法都还不多。 体改推进主要靠行政手段办法一级一级往下压。 ※需要对机制进行探讨 问题3：省级业务的集约化顶层设计、左右分工合作还需要进一步明晰 省级多轨道、集约化业务流程尚待完善。 省级业务牵头单位与合作单位相互融合的业务体系亟待完善。 国家级与区域级、省级轨道业务尚未形成有机整体。 ※协调发展的任务仍然艰巨 问题4：省级新的业务体系尚未建立 由于需求调研和服务渠道沟通不足，一些多轨道业务产品不能与经济社会需求进行良性互动。 部分轨道业务缺乏总体思路、技术路线尚未落实。 对轨道业务内涵没有完全领会，多轨道业务发展打“退堂鼓”。 发挥多轨道业务牵头人作用机制和办法还没有建立 各轨道业务间缺乏互动、联动；内在联系尚待发掘。 ※协作机制需要加快建立 问题5：集约化、研究型、开放式进展不快 集约化体现在体改各个环节，包括观测、预报、装备、信息、流程、科技、人才等，还体现在体改各个层面。但上下一般粗、左右一样多的问题还比较突出。 科技创新能力不强、科技含量不高成为制约体改效益发挥的重要因素。由于轨道业务的科技含量不高，导致气象服务的能力和水平并没有得到显著的提升。 将集约化理解为简单的集中、开放式理解为协议的签订。 ※集约化、研究型、开放式需要新的突破 问题6：综合观测系统建设有待加强 对多轨道业务观测需求未进行整合，各轨道观测项目分散在各站，一站多能原则未能充分体现，集约化程度有待提高，缺乏综合观测系统总体规划； 自动化探测整体落后，国家气象站的自动气象站、多要素气象站、自动土壤水分站等等。 自动雨量站布局不合理，不利于应用（实时中小尺度灾害性天气监测）需求； ※一体化设计落实、自动化监测、标准化运行、质量监控是下一步的关键任务。 五、明年工作安排和要求 总方案提出：第三阶段（2007-2010年）为业务体系与人员结构优化阶段。 逐步完善多轨道业务 强化业务功能体系 丰富业务服务产品 优化队伍结构 提高自主创新能力 全面实现业务技术体制改革目标 2007年是巩固前两个阶段改革成果 启动第三阶段改革的关键之年，至关重要 1．深化多轨道业务，强化产品和成果应用 全面完成各轨道业务的年度重点建设任务 ★轨道牵头职能部门要做好年度重点任务的组织协调 ★省级轨道牵头单位要发挥组织指导和示范引领作用 ★发挥各级轨道业务牵头人的核心作用 做好产品研究开发和业务运行，切实提高多轨道业务的科技含量，着力增强多轨道业务的综合服务能力 ★各轨道要做到有任务明晰的业务流程； ★责任明确的业务岗位； ★科学定量的业务产品；以产品为核心！ ★完善的质量考核系统； ★良好的社会反馈效益。 2．大力推进功能体系建设，引领现代化建设向集约化发展迈进 以“三站四网”建设为重点，着力加强气象综合观测体系建设 进一步做好“三站四网”的业务切换工作，确保观测资料的代表性、比较性、准确性、连续性。 做好郑州中心国家观象台建设工作，选好2个准备建设的观象台。 做好各类观测台站自勘自查工作。