第十章 行政组运行机制.pptVIP

MG2-10 第十章 行政组织运行机制 第一节 行政组织过程简述 第二节 行政组织的决策过程 第三节 行政组织的执行过程 第四节 行政组织的监督过程 MG2-10 第一节 行政组织过程简述 一、概念分析：组织过程实际上也就是组织管理过程，即从宏观角度或整体性层面分解组织行为活动的构成环节。 二、关于组织过程的理性认识 公共行政组织管理过程就形成了一个完整的“有机”循环系统。 三、公共行政组织过程的意义 （一）公共行政组织管理过程决定公共行政目标的实现。 （二）公共行政组织管理过程影响公共行政权力配置。 （三）公共行政组织管理过程影响组织结构设置格局。 （四）公共行政组织管理过程决定组织运行效率。 MG2-10 第二节 行政组织决策 一、行政组织决策就是指拥有国家公共行政权力的组织系统为了实现国家行政管理职能目标，面对行政环境提出的各种问题进行分析、论证、判断以便设计出行动方案，并通过相应的合法程序和方式对各种方案进行决定和选择以便确定最为满意方案的活动过程。 二、行政组织决策的意义 （一）决策是公共行政组织管理活动的首要环节。 （二）决策活动实际地渗透到组织管理的基本环节 （三）决策方案的正确程度直接影响组织管理的效能 三、行政组织决策特点 （一）决策主体的确定性 （二）决策目的具有非直接盈利性 （三）决策效力具有强制性（四）决策内容涉及范围极其广泛 （五）决策性质是政治性与技术性的结合 四、行政组织决策程序 五、行政组织决策体制：决策信息系统；决策咨询系统；决策中枢系统 MG2-10 第三节 行政组织执行过程 一、行政组织执行就是组织及其成员具体落实组织决策以取 得预期结果的活动过程。 二、决策执行的基本原则 （一）追求实效与体现公平 （二）忠于决策与适度创新 （三）计划实施与适时调整 （四）行动迅速与准确及时 （五）持续有力与检查评估 三、决策执行的主要环节 （一）执行计划或方案（二）信息沟通（三）关系协调 （四）领导指挥 （五）系统控制 MG2-10 第四节 行政组织监督过程 一、行政组织监督是指行政组织在管理实践中由具有监督职能的行政机关和其他国家机关或社会主体对其管理行为依法进行监察督导的一系列活动 二、监督系统 （一）内部监督：一般监督和专门监督 （二）外部监督：拥有明确的国家法定公共权力的立法、司法等机关的强制性监督； 以社会非政府组织和公民为主体的非强制性监督 三、监督原则 （一）法制化原则（二）系统化原则 （三）经常化原则（四）明确化原则 四、监督方式 （一）积极监督和消极监督 （二）事前、事中和事后监督 （三）定期监督和不定期监督（四）确定性和不确定性监督 （五）程序化监督和非程序化监督 MG2-10 输 入 过 程 输 出 前馈控制 反馈控制 现场控制 监督控制模式