应急管理知识与能力建设教材.ppt

三、事故案例 ch05_20160912135119.mp4 应急处置程序要领 1、人身伤害事故处置 A、抢救受伤者（尽量保证受伤者不受到二次伤害，防止发生继发性损伤，尽量使用担架搬运）； B、保护现场； C、立即报告；D、采取正确措施控制事态扩大。 2、火灾、爆炸事故处置 A、组织灭火（切断电、气、油源），正确使用灭火器扑救初起火灾； B、立即报告、报警（组织扑救的同时，如不能控制火势立即报警）； C、转移危险品，组织疏散人员； D、抢救受伤者（组织抢救时注意自我保护）。 3、危险品储存、运输事故处置 A、保护现场（同时采取必要措施防止事故扩大）； B、立即报告、报警。 C、发生人生伤害事故、燃爆事故同上； D、发生危险品丢失被盗立即报警。 2.与班组建设和日常管理相结合 融入班组建设 交接班：预警指标、隐患 班前后会：应急培训、关键环节测试、应急物资装备维护 班组活动：竞赛、桌面演练、功能演练、测试、培训 融入日常管理 培训教育重要内容 应急设备设施管理 承包商管理 隐患排查 绩效考核 * 谢谢大家！ 首席质量官 * * 应急响应程序 救援行动 警情判断响应级别 启动预案 事态控制 应急结束(关闭) 应急恢复 现场指挥到位 应急资源调配 扩大应急 应急人员到位 接警 信息反馈 报警 安全生产事故 人员救助 工程抢险 警戒与交通管制 医疗救护 人群疏散 现场监测 环境保护 专家支持 总结评审 申请增援 现场清理 解除警戒 善后处理 事故调查 Y N Y Y N 关闭 * 4.5 现场恢复 使事故影响区域恢复至相对安全的基本状态和正常状态的救援行动，主要包括： 损失评估 清理废墟 环境检测 原因调查、后果评价 * 4.6 预案管理与评审 应急预案应报上级单位和政府相关部门备案 每年至少进行一次应急预案的评审 在出现重大变更后，应及时修订完善预案 ——国家相关法律法规有了新的要求 ——应急机构人员、工艺流程发生改变 ——危险源的等级发生变化 ——采用了新的设备 ——发生了生产安全事故 ——组织应急演练和日常的应急专项检查发现了问题 ——其他应进行预案修订的情形 * 5、应急预案的基本要求 完整性 可操作性 实用性 协调性 预案结构完整 应急过程完整 功能要素完整 各类人员均明确职责和要求：任务可分解落实，职责要明确，通信信息要准确，程序要明晰，方法要可行，涉及外部相关内容要取得认可。 防范应对处置措施和方法，既有历史经验和理论概括，又有科学分析和成功做法，能有效处置事故,减少伤亡和损失。 上下、内外及同级预案之间的一致性，集团总部、同级政府、下属企业预案、主管部门预案等都应相互衔接。 * 3.6 应急组织体系搭建 日常应急管理机构 （应急工作领导小组） 现场应急救援指挥中心 总指挥： 副总指挥： 成员单位（职能部门）： 工作小组（如: 综合协调组、医疗救护组、保卫警戒组、消防组、抢险抢修组、环境监测组、工艺技术组、善后处理组等） 组长: 副组长: 成 员：职能部门主要负责人、 各专业小组（消防等） 办公室：负责应急日常事务管理 * 3.6 应急组织体系搭建 日常应急管理：统筹、协调、监督、决策 ——预案体系建设 ——应急资源的配置、维护和管理 ——培训、演练、宣传教育 ——队伍建设、专家库 应急处置期间：资源调配、决策支持、处置方案执行的监督 ——外部协调与资源调配 ——重大处置方案决策与专家会商 ——确定应急响应级别与应急终止 ——后勤支持：信息、物资、技术、专家、管制等 （1）日常应急管理机构职责 * 3.6 应急组织体系搭建 （2）现场应急救援指挥中心职责 人员疏散、管制范围 应急资源利用，减少花费 向上级主管部门汇报事故和应急救援情况，适时发布事故及事故救援情况；必要时向上级部门和有关单位发出救援请求 负责监督现场信息报道和发布 协调和控制应急人员，保持联系 识别危险物质和现存危险状况，对事故现场区域进行分析，确定危险品的处理程序和采用技术 工作区划分 应急人员防护安排 决定现场应急是否终止 协调控制现场净化和恢复 * 3.6 应急组织体系搭建 （3）专、兼职应急救援队伍与专家保障 按照现场应急处置的需要，结合企业应急管理的实际，组建专业专兼职应急救援队伍并开展专业训练和能力保持 工程抢险 环境监测 消防 医疗救护 警戒交管 物资供应等， 组织成立内外部应急专家组，在发生影响事故和必要时，现场提供技术支持和决策建议，并为日常应急管理技术支持 * 3.7应急技术与装备保障 通信信息 应急装备 救援物资 后勤支持 * 3.8 应急响应分级的确定原则 响应分级 启动条件 一级响应 可能或已经造成一级事故的 二级响应 可能或已经造成二级或三级事故的 三