安全管理理论与管理体系培训课件.ppt

安全管理理论与管理体系 唐忠敏 安全管理理论与管理体系 第一节 安全管理理论 第二节 安全管理体系化发展 第三节 HSEMS、OSHMS、EMS之间的区别与联系 形 势 全世界每年死于工伤和职业病130万人 平均每分钟死亡2.5人 每天死亡3600人 全球每秒160人伤残，4000人需治疗 我国安全生产现状已引起国际社会关注。在每年的国际劳工组织大会上常有批评中国职业安全卫生状况的发言，工伤事故与职业病问题也是世界人权大会和其它一些国际组织攻击中国“忽视人权”的借口之一。 第一节 安全管理理论 一、定义及其理解 1、什么是安全？ （1）safety (保护) security(保卫)（2）无危则安，无缺则全 定义1：安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。 定义2：安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损 坏或损失或环境危害的条件。 定义3：安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。 3、安全管理定义以安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。 安全管理作用： 1、提供一个安全、舒适的工作环境 2、绝大多数事故与管理因素有关 3、对于大多数事故，安全管理是最 经济有效的手段。 安全管理 主要工作： （1）分析 （2）决策 （3）信息管理 （4）测定 安全认识论 二、安全科学发展的三个阶段 ——从工业社会到50年代主要发展了事故学理论；(经验阶段) ——50年代到80年代发展了危险分析与风险控制理论；(预测阶段) ——从90年代以来，现代安全科学原理正在不断发展和完善之中。(综合阶段) 安全问题的重要性 (1)安全是人类生产、生活、生存活动中永恒的主题。 (2)安全问题的经济损失大。 (3)安全问题也是社会问题。 防止和减少事故是安全管理的核心内容和永恒的努力方向 安全管理必须与科学技术发展相适应； 在经验型的基础上充分结合现代安全管理理论进行事故的预防控制； 有必要运用事故预防控制理论来提高企业的安全水平，防范各类事故的发生。 解决安全问题的三种手段 事故预防 应急措施 保险补偿 三、管理的基本原理P59~65 2、人本原理 （1） 能级原则 （2） 动力原则 （3） 激励原则 3、 弹性原理 适应性和灵活性，有效的动态管理 1、系统原理从系统论的角度来认识和处理企业管理中出现的问题。 安全管理系统： 是企业管理系统的一个子系统，其构成包括各级专兼职安全管理人员、安全防护设施设备、安全管理与事故信息以及安全管理的规章制度、安全操作规程等。 （1）整分合原则 （2）反馈原则 （3）封闭原则 （4）动态相关性原则 2、人本原理在企业管理活动中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。 （1） 能级原则 （2） 动力原则 （3） 激励原则 3、 弹性原理 适应性和灵活性，有效的动态管理 即：及时适应客观事物各种可能的变化，实行有效的动态管理 四、安全管理的原理及原则P65~69 1、预防原理 （1）偶然原则 （2）因果关系原则 （3）3E原则 （4）本质安全化原则 2、强制原理 （1）安全第一原则 （2）监督原则 . 效用与欲望 五、安全管理的发展过程 美国的安全管理的发展过程 日本的安全管理的发展过程 我国的安全管理的现状 美国的安全管理的发展过程 1、立法 （1）《联邦煤矿安全与卫生法》（1969年） （2）美国《职业安全健康法》（1970年） 美国安全监察体系图 3、监察员权力 随时进入有雇员的地方 有权检查、调查、询问 有权测定和照相 有权提出改进或治理意见，限期改进治理 有起诉、控告和罚款权 5、检查的方法 ①检查前准备 ②召开开始行动的会议 ③检查巡视 ④总结会议 4、监察员的任务 500万个工作场所 ①紧急危险 ②灾难性事件和事故 ③雇员提出申诉 ④对高危企业定期检查 ⑤跟踪检查 检查一般不通知被检方 6.惩处 ①???? 签发传票 a、确定违反了什么条例和标准；b、提出纠正的限期；c、罚款金额。 ②???? 处罚 a、非严重违犯；每次可判以高达1000美元的罚款。b、严重违犯；规定对每次违犯可课以高达10000美元的罚款。 c、故意违犯；规定对每次违犯可课以高达10000美元的罚款。； d、重复违犯；规定对每次违犯可课以高达10000美元的罚款。 未能如期纠正违犯，如未能在限期前纠正违犯，过此期限后，每天可课以高达1000美元的罚款。 此外： a、伪造或篡改犯罪记录，报告