环保法律制度的解读.pptVIP

2016-03-30 北京;6 策划 6.1 应对风险和机遇的措施 6.1.3 合规义务 组织应： a）确定并获取与其环境因素有关的合规义务； b）确定如何将这些合规义务应用于组织； c）在建立、实施、保持和持续改进其环境管理体系时必须考虑这些合规义务。 组织应保持其合规义务的文件化信息。 注：合规义务可能会给组织带来风险和机遇。;5 领导作用 5.2 环境方针 最高管理者应在确定的环境管理体系范围内建立、实施并保持环境方针，环境方针应： a）适合于组织的宗旨和组织所处的环境，包括其活动、产品和服务的性质、规模和环境影响； b）为制定环境目标提供框架； c）包括保护环境的承诺，其中包含污染预防及其他与组织所处环境有关的特定承诺； 注：保护环境的其他特定承诺可包括资源的可持续利用、减缓和适应气候变化、保护生物多样性和生态系统。 d）包括履行其合规义务的承诺； e）包括持续改进环境管理体系以提高环境绩效的承诺。 环境方针应： ——保持文件化信息； ——在组织内得到沟通； ——可为相关方获取。;《环境管理体系 要求及使用指南 GB/T24001-2015 idt ISO14001:2015》;行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法（2015年1月1日起施行） 环境保护主管部门实施按日连续处罚办法（2015年1月1日起施行） 环境保护主管部门实施查封 扣押办法（2015年1月1日起施行） 环境保护主管部门实施限制生产 停产整治办法（2015年1月1日起施行）;环保法律制度的建设;4 组织所处的环境 4.1 理解组织及其所处的环境 组织应确定与其宗旨相关并影响其实现环境管理体系预期结果的能力的外部和内部问题。这些问题应包括受组织影响的或能够影响组织的环境状况。 4.2 理解相关方的需求和期望 组织应确定： a）与环境管理体系有关的相关方； b）这些相关方的有关需求和期望（即要求）； c）这些需求和期望中哪些将成为其合规义务。;A.4.2 理解相关方的需求和期望 本标准希望组织对那些已确定与其有关的内外部相关方所明示的需求和期望有一个总体的（即高层次非细节性的）理解。组织在确定这些需求和期望中哪些他们必须满足或选择满足时，??合规义务（见 6.1.1）时，需考虑其所获得的知识。 当相关方认为其受到组织有关环境绩效的决策或活动的影响时，则组织应考虑该相关方向其告知或披露的相关需求和期望。 相关方的要求不一定是组织必需满足的要求。一些相关方的要求体现了强制性的需求和期望，因为这些需求和期望已被纳入法律、法规、规章、政府或甚至法庭判决的许可和授权中。组织可决定是否自愿接受或采纳相关方的其他需求和期望（例如：纳入合同关系或签署自愿性协议）。一旦组织采纳，这些需求和期望则成为组织的要求，即成为合规义务，并在策划环境管理体系（见 4.4）时必须予以考虑。对组织合规义务更详细的分析见 6.1.3。; 1985年，在县委书记主持制订下的《正定县经济、技术、社会发展总体规划》，特别强调：“宁肯不要钱，也不要污染，严格防止污染搬家、污染下乡。”;深改元年 生态文明建设进入“新常态”; 经济要发展，但不能以破坏生态环境为代价。生态环境保护是一个长期任务，要久久为功。一定要把洱海保护好，让“苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴”的自然美景永驻人间。 　　——2015年1月20日在云南考察工作时指出 　　要把生态环境保护放在更加突出位置，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要着力推动生态环境保护，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。对破坏生态环境的行为，不能手软，不能下不为例。 　　——2015年3月6日，在参加江西代表团审议时强调 　　要正确处理发展和生态环境保护的关系，在生态文明建设体制机制改革方面先行先试，把提出的行动计划扎扎实实落实到行动上，实现发展和生态环境保护协同推进。 　　——2015年6月16日至18日，在贵州考察调研时指出 　　“要把环境问题突出、重大环境事件频发、环境保护责任落实不力的地方作为先期督察对象，近期要把大气、水、土壤污染防治和推进生态文明建设作为重中之重，重点督察贯彻党中央决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任的情况”。“形成政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的新格局”，“推动领导干部守法守纪、守规尽责，促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全。” 　　——2015年7月1日，主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议并发表重要讲话 　　我们将把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程，致力于实现可持续发展。我们将全面提高适应气候变化能力，坚持节约资源和保护环境的基本国策，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。 　　——在亚太经合组织工商领导人峰会上发表主