建设项目评估 闫军印 第一章新.ppt

　建设项目评估 教材编写组 第一章　建设项目评估概述 三、项目评估 　　1.项目评估的概念和分类 　概念： 　　项目评估就是由建设项目主管部门或贷款机构依据国家、行业和部门的有关政策、规划、法规及参数,对上报的建设项目可行性研究报告进行全面的审查与估价,即对拟建中的建设项目的必要性、可行性、合理性及效益、费用进行的再评价过程. 　产生与发展： 　　20世纪50年代 ：产生 　　20世纪80年代 ：1983年，中国投资银行推出了《工业贷款项目评估手册》(试行本)； 第一章　建设项目评估概述 　　　　　　　80年代中期以后，国家计委、国家经　　　　　　　委、中国建设银行总行、中国国际工　　　　　　　程咨询公司以及国务院有关部门先后　　　　　　　公布了不同类型的项目评估方法，使　　　　　　　得我国项目评估的理论、方法和实践　　　　　　　都得到了快速的发展。 　20世纪90年代以来 ：项目评估理论和方法日趋成熟 　　　　　　　　　　越来越得到广泛的重视和应用 　项目评估的分类： 　　(1)建设项目评估 　　(2)贷款项目评估 　　(3)项目后评估 第一章　建设项目评估概述 　2.项目评估的原则、依据及主要内容 　　项目评估的原则： 　（1）考察因素的系统性 　（2）实施方案的最优性　 　（3）选择指标的统一性 　（4）选择数据的准确性 　（5）分析方法的科学性 　　项目评估的依据： 　1)国家制定和颁布的经济发展战略、产业政策及投资政策。 　2)项目所在地区域的经济发展规划和城市建设规划 　3)项目所在地的区域经济性资源、地形、地质、水文、气象及基础设施等基础资料。 第一章　建设项目评估概述 　4)有关部门颁布的工程技术标准和环境保护标准。 　5)有关部门制定和颁布的项目评估规范及参数。 　6)国家计委和建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》。 　7)项目可行性研究报告和规划方案。 　8)各有关部门的批复文件，如项目建议书、项目可行性研究报告的批复。 　9)投资协议、合同和章程等。 　10)其他有关信息资料。 　　项目评估的主要内容： 　1)项目建设必要性评估 　2)项目建设条件评估 　3)项目环境影响评估 第一章　建设项目评估概述 　 　4)项目技术方案评估 　5)项目投资估算与筹资方案评估 　6)项目财务效益评估 　7)项目国民经济效益评估 　8)项目不确定性及风险评估 　10) 项目总评估 第一章　建设项目评估概述 　3.项目评估的程序 　　(1)准备和组织 　　(2)整理数据和编写评估报告初稿 　　(3)论证和修改 　4.项目评估的作用和意义 　　(1)项目评估是项目决策的重要依据 　　(2)项目评估是干预基本建设招标投标的手段 　　(3)项目评估可以剖析评价有关经济政策和经济管 　　　理体制 第一章　建设项目评估概述 　5.项目评估与可行性研究之间的关系 　　二者的相同点： 　(l)学科性质相同：都是运用技术经济的理论与方法，分析具体项目的情况，从而决定投资命运的综合性学科。 　(2)工作性质相同：都是项目发展周期中投资前期的一部分工作。 　(3)工作目的相同：都是为减少或避免投资决策的失误，增强项目投资决策的科学性。 　　二者的不同点： 　(1)编制单位不同：可行性研究一般由建设单位，设计院或咨询公司承担；项目评估一般由贷款银行或咨询公司承担。 第一章　建设项目评估概述 　　 (2)开展时间不同：可行性研究在前，项目评估在后。项目评估是在建设单位提交可行性研究报告后才进行的，它以可行性研究报告为基础，对项目是否可行做出检查论证。 　 (3)分析角度不同：可行性研究一般由建设单位或设计部门承担，故带有业主或主管部门的意图；项目评估一般由咨询公司或贷款银行承担，他们站在国家、社会角度上看问题，故能比较客观、公正。 　　(4)分析的侧重点不同：可行性研究既重视技术,又重视经济方面的论证分析；项目评估较侧重于经济效益方面的论证分析。 在线教务辅导网： 更多课程配套课件资源请访问在线教务辅导网 * * 第一章　建设项目评估概述 项目发展周期与项目前期研究 项目可行性研究 项目评估 第一章　建设项目评估概述 一、项目发展周期与项目前期研究 　　1.建设项目发展周期 　(1)概念：一个建设项目从开始构想、施工建 　　　　　设、建成投产、直到最终报废所经　　　　　过的时间称为该项目的发展周期。 投资前期 　　投资建设期　　生产运营期 研究与决策　　　设计阶段　　　生产或使用 　阶段　　　　　建设阶段　　　　　阶段 　对项目各个阶段实施的管理和监控过程，称为建设项目管理 第一章　建设项目评估概述 　(2)建设项目管理： 　　宏观方面：行业部门的建设项