第3课从汉至元政治制度的演变跟二资料.pptVIP

汉初丞相权力之大材料: 汉景帝时，窦太后期望封皇后的哥哥王信为侯，汉景帝表示：“请得与丞相计之。”于是与丞相周亚夫商议，周亚夫以高帝刘邦“非有功，不得侯”的预先约定予以坚定的拒绝。汉景帝默然而有沮丧之色，无可奈何。最终等到周亚夫去世之后，王信才得以封侯。可见当时相权之重。 汉武帝时期丞相任职离职情况表: 相权的削弱与君权加强 1）职权有分工，也有合作，相互牵制和监督； 2）三省的分工使宰相的权力一分为三，且三省的长官大都品级较低； 中 书 门 下 枢 密 院 皇帝 财政 行政 军事 （三司） 度 支 盐 铁 户 部 参知政事 中 书 门 下 皇帝 中书省 吏 户 礼 兵 刑 工 皇帝 中书省最高长官为中书令，太子充任。其下有左右丞相各一人，“统六官，率百司，居令之次，令缺，则总省事，佐天子，理万机”。（《元史》） 枢密院 最高行政机关 领六部 行宰相职 皇帝 机构 职能 官职及权力 中书省 最高军事机关 统宗教 管西藏 宣政院 元代中央政治制度 一省 二院 毫无疑问，元朝统一全国的伟大历史功绩是肯定的。……同时，元朝还有它的消极方面。它主要的问题还不仅是一般大家都经常提及的战争破坏与民族压迫政策，因为战争的破坏毕竟只是在一些地区（如北方地区），民族压迫政策充其量也只是元朝的近百年统治期内起消极作用的因素。在我们看来，更主要的问题还在于在政治社会领域中由蒙古统治者所带来的某些落后的影响，它们对宋代而言，实质上是一种逆转。这种逆转不单在元朝一代起作用，并且还作为一种历史的因袭，为后来的明朝所继承。它们对于中国封建社会后期的发展进程，影响更为持久和巨大。……明代的政治制度，基本上承袭元朝，而元朝的这一套制度则是蒙古与金制的拼凑。从严格的角度讲，以北宋为代表的中原汉族王朝的政治制度，到南宋灭亡，即陷于中断。至于经济的发展，从两宋到明末形成明显的马鞍形，这是不言而喻的。 元朝的专制皇权已远较前代少所约束 。……皇帝的尊严愈增，专制主义皇权也进一步膨胀，这对于明初极端专制主义皇权制度的成形无疑有它的影响 。 周良霄、顾菊英《元代史》 古代中国的政治制度 一.先秦时期的政治制度 二.秦朝中央集权制度的形成 三.从汉到元政治制度的演变 四.明、清君主专制的加强 1.宰相制度的废除 2.内阁的出现 3.军机初的设立 明初沿袭元制，中书省掌行政，为宰相机构，统领六部。但从明初开始，已有意限制宰相权力，宰相多不满员，僚属也大为削减。 《太祖实录》卷一一七 洪武十一年（1378），“胡元之世，事专中书。凡事必先关报，然后奏闻。其君又昏蔽，是致民情不通，寻至大乱，深为可戒”。 《明史》卷二《太祖本纪》 “奏事毋关白中书省”。 “以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏，将犯人陵迟，全家处死”。 ——《皇明祖训》 洪武十三年（1380），明太祖以谋反之罪杀中书左丞相胡惟庸，宣布废除中书省及丞相，由皇帝直接统领六部等具体行政机构。从此，中国历史上的宰相制度不复存在。 工部 刑部 兵部 礼部 户部 吏部 皇 帝 “中书之政，分于六部”，六部分割了原来宰相的权力，成为皇帝之下中央处理政务的最高一级机构。 六部在明初地位很高，但明中叶以后，既受制于内阁，又受制于宦官，权力大不如前。 地方行政 县 州 府 省 监察、司法 提刑按察使司 军政 都指挥使司 省 民政、财政 布政使司 三司互不统属，同对朝廷负责。 中国封建制度发展的内在逻辑 一方面中央集权不断加强 另一方面各种权力结构和权力关系一步步地集中到皇帝这一权力的轴心上。 二者关系： 中央集权与君主专制相辅相成，中央集权是君主专制的前提和基础，君主专制是中央集权的必然产物。其目的都是要从政治制度上保证中央政府的权威和君主个人的绝对权威。 《春明梦余录》卷二五 “八日之间，内外诸司奏札凡一千六百六十，记三千二百九十一事”。 朱元璋的烦恼: “朕代天理物，日总万机，岂能一一周遍。” * 古代中国的政治制度 一.先秦时期的政治制度 二.秦朝中央集权制度的形成 三.从汉到元政治制度的演变 1.中央集权的发展（中央和地方） 2.君主专制的演进（相权的衰落） 3.选官制度的历史变化 1.中央集权的发展（中央和地方） （1）汉代的王国问题 （2）唐代的藩镇问题 （3）宋代控制地方的措施 汉初无力直接控制全国，又“惩戒秦孤立之败”，分封同姓诸侯王.汉惠帝以后，诸侯王羽翼丰满，国势日盛，自征赋税，私铸钱币，割据一方，觊觎帝位。……与中央集权形成严重对抗。