第3章节当代西方国家的选举制度资料.pptVIP

第三章：当代西方国家的选举制度 （Electoral System） The Bullet or The Ballot——子弹还是选票 马尔科姆·艾克斯是选票还是子弹。是自由还是死亡。如果你还没有准备付出代价，那么就请不要说什么自由。 马尔科姆·艾克斯于1925年出生在美国内布拉斯加州东部的奥马哈市，少年时期是个不学无术的街头混混，后来投身黑人运动，成为声望仅次于马丁·路德·金的黑人运动领袖。 　马尔科姆原是穆斯林组织“伊斯兰民族”的头领，他到处发表演讲，强调族裔对立，把什么事都往种族冲突上拉，煽动黑人对白人的仇恨。到后来他醒悟、放弃暴力、并和腐败的教主进行抗衡，不再强调仇恨；而是追求黑人和白人之间的沟通、理解、博爱，但却遭到自己原先效忠的组织的暗杀。 The Ballot or the Bullet 这篇演讲发表于1964年4月3日，此前的1964年3月，马尔科姆与极端派的黑色穆斯林组织“伊斯兰民族”决裂。演讲发表后短短10个月的1965年2月21日，在曼哈顿奥特朋舞厅的一个报告会上，“伊斯兰民族”组织派出的三名歹徒连开15枪残忍地杀害了马尔科姆。 关于选举的经典话语 “没有自由的选举，就没有民主政治。” ——奥斯丁·莱内 （Austin Ranny） 民主用选举取代了委任，前者由众多平庸之辈参与,后者由少数腐败分子为之。 ——英裔爱尔兰剧作家萧伯纳 民有、民治、民享的政府永世长存。 ——美国总统 林肯 傻瓜有时候也是对的。 ——英国政治家 丘吉尔 台湾选举是选苹果，从一堆烂苹果中选出一个最不烂的。 第一节：选举制度的产生与发展 一、选举制度的涵义 选举制度是与议会民主制度相关联的一项重要政治制度，是产生国家各级代表机关和某些国家公职人员的原则、方法、组织和程序的总和。其内容一般由宪法、议会组织法和选举法加以规定，有的国家的选举制度还包含在选举的习惯和惯例中。 选举制度的作用是把人民投的票变成议会里的席位或政府中的职位。 二、选举制度的功能 提供政权的正当性 民意与政策偏好的形成 冲突的制度性解决管道 民众对政治信息的取得与学习 三、选举制度的产生 选举活动最早产生于原始社会氏族、部落首领和祭司的活动（作为社会性活动），作为一种参与社会政治的方式，可以追溯到古希腊罗马和中世纪的欧洲。 古希腊和罗马的选举 位于普尼克斯山上的演讲者的平台。这里是公民议会的聚会场所，雅典的政治家们站在此处发表演讲，“黄金时代”所有的政治斗争皆在此上演。 一、古希腊的选举 公民大会（40次/年） 五百人议事会（260天会） 民众法庭（200多公民） 雅典人只在有限的领域采取选举制，如将军和司库等这类需要专门技能的官员。 二、古罗马的选举 罗马共和国主要由元老院、执政官、民众会议三种机构组成 元老院：300人左右，实行终身制 执政官:由百人组（193）会议选举并经元老院批准 民众会议：区会议、百人组会议、部族会议以及平民会议组成，作用有限，被贵族把持。 四、选举制度的发展 英国 1、从《大宪章》（1215）到“光荣革命”（1688），选举只是富人的游戏 1689年，英王威廉三世和玛丽二世接受《权利法案》。 。 ● 1429年规定，只有年收入超过40先令的居民才具备选举资格（1679年提高到200镑） ●《1688年权利法案》规定，国民议会实行自由选举，但不久为议员的当选资格设置了高门槛：郡议员的每年的土地收入必须达到600镑以上，市镇议员每年的不动产收入300镑以上。 ?2、1832年，由于新兴资产阶级和小资产阶级的要求，英国议会通过了一个改良的选举方案，降低了选民的财产资格，这使得选民人数从30万左右扩大到67万，但即使这个数字也不过是当时英国成年人口的7.l％左右。议会议员则几乎全部是土地贵族和大资产阶级的代表人物，小资产阶级和无产阶级几乎完全没有自己的代表，连工业资产阶级的代表也不多。 3、英国于1867年实行第二次议会改革，它规定在城市中凡拥有单独住宅的户主（不论其价值多少）和每年缴纳房租10镑以上的房客，只要在选区内居住一年以上都有选举权；在各郡，凡每年缴纳地租12镑以上的租佃者和每年收入5镑以上的土地所有者都有选举权。这使得一部分熟练工人获得了选举权，使选民总数由135万增加到225万，占男性公民的1/3（或成年居民的15％左右）。 4、1884年，英国在民众的压力下进行了第三次议会