沈阳市公共交通发展现状及对策分析.doc

沈阳市公共交通发展现状及对策分析-精品资料 摘 要：介绍沈阳市公共交通现状，指出沈阳市公共交通存在公交线网分布不均衡、公交路权优先理念落后、公共交通基础设施建设相对滞后、体制矛盾突出等问题，提出加强资金投入、加强车辆更新改造、加强公交专用道及信号管理、加强基础设施建设和改进服务水平等发展对策。 　　关键词：公共交通；沈阳市；对策 　　F291 文献标志码：A 1673-291X（2013）03-0171-02 　　一、沈阳市公共交通基本情况 　1.营运线路及车辆。截至2011年底，沈阳市现有公交线路205条，其中大公交线路187条，小公汽线路18条，已经全部覆盖三环以内主要干道，部分公交线路已经延伸到城市郊区中心城镇，二环以内公交站点300米覆盖半径率42.9%，三环内500米覆盖半径率65.7%。现有公交企业13家，公交车辆5 103台，其中中档环保车辆占40%，万人拥有公交车辆12.7标台；公交线路总长度3 741公里，平均运营速度14公里/小时，年总行程近3亿公里，年客运量11.76亿人次。此外，沈阳市区拥有出租车1.7万辆，郊区拥有出租车约3千辆，年运送旅客约5.03亿人次。 　　2.对外交通。目前沈阳市对外交通方式主要有：国铁、公路、航空。国铁的客运站主要是沈阳站、沈阳北站、皇姑屯站；公路长客客运站有长客总站、长客西站、南站客运站、五爱客运站、南塔客运站，其中以长客总站和长客西站规模比较大；民航只有桃仙机场客运站。全市拥有长途客运车辆2 007台，长途班车线路891条，年运送旅客4 927.5万人次。目前运营比较成熟的沈抚城际公交开通5条线路，车隔5～8分钟，平均日旅客发送量近10 000人次。沈阳至铁岭已实行了公交化运营方式，鞍山、辽阳、本溪、营口等城际线路也采取了流水式发车模式。同时沈阳在东北率先建成了沈抚城际铁路，直接连接沈阳城市南部地区和抚顺城市中心区，其运行时间39分钟，日发30对，最短车隔为7.5分钟。 　　3.营运场站。现有公交场站72处，总占地面积48.3万平方米，其中公交运营场所9处，22.5万平方米；公交枢纽站5处，5.3万平方米；公交停车场58处，20.5万平方米，公交车辆进场率为61%。建成公交候车廊1 480个，排队乘车护栏445个，32条公交线路实现零距离中转换乘。 　　4.公交优惠。沈阳市现有公交优惠票制五种，分别为学生优惠卡、学生卡、小学生卡、关爱卡、夕阳红卡，全市所有学生、现役士兵、伤残军人和警察以及120万老年人享受优惠乘车政策，年优惠客量2.75亿人次，占总客量的23.4%，年优惠额达1.9亿元。 　　二、沈阳市公共交通存在的问题 　　1.公交线网分布不均衡。城市外围存在许多服务薄弱地区，城市中心区内外乘客接乘困难，大量外围区线路进入中心区，制约了城市线网布局合理发展，影响了运行效率。在城市总体规划中，交通部门参与度低，城市路网规划与公交线网拓展不同步，支线道路通行条件差，公交线路通达率低。大型居民小区缺乏公交配套设施用地，新开线路首末站难寻，路边停车现象严重。 　　2.公交路权优先理念未深入人心。目前沈阳市公交平均运送速度为14km/h，缺乏一个公交优先普遍实施的快速公交系统以适应城市的快速发展。目前公交专用道主要设置在道路较宽、通行条件较好的主干街路，单行、禁左道路缺少公交专用道及专用信号的设置，加上公交专用道缺少有效监管，私家车、出租车占道混行严重，专用道未发挥应有的作用。同时，马路市场、小区和学校门前占道现象严重，严重影响公交车的行车速度。 　　3 .公共交通基础设施建设相对滞后。中心城区公交枢纽站、运营场、停车场等基础设施缺乏且布局不合理，枢纽站运行效率低。沈阳站等现有大型综合枢纽地区缺乏换乘便利的综合公交枢纽站，尤其在二环附近区域。居民步行至公交车站的行程达10分钟以上，两端车站到目的地步行时间占总出行时间的比重过大。公交停车场严重不足，布局需合理。相对于公交车辆每年近500～600辆的增长速度，公交停车场的增长较低，停车用地缺口大。运营场站与停车场面积不足，车辆正常运营养护不能满足正常需求。 　　4.体制矛盾仍然突出。沈阳市现有公共交通企业13家，非国有经济成分占27.5%，是全国公交行业经营主体最复杂的城市之一，公交市场过度分割，一些企业以经济收益为主要目的，忽视行业稳定，市场化运作的逐利性过强，弱化了公交企业的公益性，制约了行业运行效率的提高。公交企业各自为战，造成新开调整线路矛盾突出，公交线网总体规划难以实施，公交资源得不到合理配置。一些企业职工待遇低，劳动强度大，行业缺乏吸引力，从业人员流失严重，职工整体素质下降。 　　三、沈阳市公共交通的发展对策