东京都的震害对策评介.PDF

一 东京都的震害对策评介 赵 仕 万 j一 (广东省地震局，广州) 提要 本文概略介绍了日本束京部震鲁对策的基车内容和主要措施．对襞些对策问题作 了评逑，可供制定城市震害对策时参考。 关键词：震害对策磊 计划望 ! 垫 兰 乏!竺 睨曜、眈客 前 言 城市地震灾害赊有一般地震灾害的特征和状况外，它还具有城市自身地震灾害的特点． 城市地震灾害是地基灾害、建筑物结掏破坏、火灾 水灾等复台性灾害，并且还会产生其他 次生的灾害，而城市生命线系统的灾害最为影响城市居民日常生活和城市的政治、经济、文 化等活动。 日本学者石原研而等人通过考察1989年10月美国『El金山地震灾害，并分析了近年世界上 发生太的地震灾害舶状况，宏观地把城市地震灾害分为两种类型：一是结构物和地基两者都 受灾的发展中国家型灾害；一是地基方面的震害显著的发达国家型灾害。但不管哪一种类型 液化和滑坡在几乎有所脂地震中都 ：必定会发生的。所以，详细研究调查与地区的地形和地 基特点有关的各次地震灾害特点和状况事例，对制订将来抗震对策是十分重要的。 震害对策涉及r泛的行政各个领域，因此，行政领域各个方|鬲瑶协调一致。在对策实施 V 上，必须完整，综台、有效地实施建设防灾城市硬件和软作两个方面的剥策。 O 在此，概略介绍东京都震害对策总论的内容和主要措施．期望能给地震防灾，特别是大 ， 中城市地震防灾工作提供借鉴曲资料。 n N o 9 一 ， 东京都震害预防计划 2 从防灾角度看，东京的城市结构是脆弱的，存在许多问题： (1)城市地区建立在冲积层、松软地基分布范围广，三角洲地带和沿河川地区，担心 地震时发生液化，地基不良。 (2)市区多是木结构房屋，地基不良。 (3)道路或空地少，人口多，交通流量大，住宅与商业，工业用房多混杂在一起。 (4)高层建筑、地下街、高速公路存在许多易受大地震袭击的城市内部结构物。 (5)沿河川和港湾地区，分布着储存大量煤气、石油等危险物设施。 (6)人口、产业和政治经济的中枢功能集中。 (7)住宅地开发多在现有市区周围及陡崖地，建筑在人造地基上的住宅也多． 本文1991年11月11日收到 这蝗因素都是地震发生时出现灾害扩大的重要原田。加上东京港湾沿岸地区的开发，其 防灾对策迫在眉睫。 东京都于1962年依据以前灾害对策基本法，设立了东荣帮防灾会议，制定东京都地区防 灾计划，谋求推进震害对策的实施。此后作了修改，于1971年重新制定了东京都震害预防条 例，依据该条例，制定了 东京都震害预防计划”．现在执行的是1988年制定的第4次5年 计划。在计划制定上注意反映高龄化、国际化、信息化等社会经济状况的变化，吸收国内外 地震灾害的教训．该计划的体系如下： ．一形成防灾生活圈 l一城市的再开发 _1～确保室外空间 一 完备道路和桥梁 j一促进建筑物