能源约束下城市空间发展模式选择.docVIP

. .. 能源约束下城市空间发展模式选择 石智雷?作者简介： ?作者简介：石智雷（1984—），男，山东济宁人，中南财经政法大学公共管理学院，经济学博士。研究方向：人口经济与城市经济。 摘要：近年来，我国城市化演进过程不断加快，能源消耗快速向城市集中，能源供求缺口越来越大，城市能源的可持续利用和城市的生态环境问题也随之而来，选择合理的城市化发展模式，对于提高一个城市的可持续发展能力具有重要的现实意义。城市空间发展模式影响着居民出行方式、出行分布、城市交通结构和城市建筑耗能，并进而影响着城市的能源利用效率。根据对国外城市发展经验的借鉴，提出中国城市化合理的模式和政府应采取的适当政策：合理地紧缩城市；优化大城市空间结构；推广TOD理念。 关键词：城市能源；交通；建筑；城市空间模式 〔中图分类号〕　F299. 21; D63　　　　〔文献标识码〕　A 城市化是中国实现现代化的必由之路，而能源是实现城市可持续发展的重要因素之一，同时能源使用也是城市环境污染的重要原因之一。一般认为，当城市化比例达到30%时将进入起飞阶段，近期我国城市化比例为45%，已处于起飞阶段。城市快速发展的时期也是能源消费的高涨时期。能源短缺越来越成为城市发展的瓶颈，制约着城市发展的水平和速度，决定了城市发展的方向和趋势。城市化反映在地域实体上就是空间的扩展和空间资源的优化。伴随着快速的城市化进程，我国的城市空间形态也发生了急剧变化。那么，选择合理的城市空间发展模式，优化城市能源的空间结构形式，便成为当前缓解能源危机实现城市可持续发展的关键。 一、中国城市能源严峻形势 城市能源消费占总能源的三分之二。经济增长，人口增加和城市化的加速，即给有限的现存能源带来日益沉重的压力，也增大了对城市环境质量和公众健康的威胁。城市社会经济的可持续发展受到前所未有的严重挑战。 （一）城市能源需求旺盛，供应不足 当前，随着经济的发展和城市化的加速，我国城市能源需求量居高不下，市场供求紧张。截至2009年底，中国的城市化率为46.6%[1]，比世界平均水平低了5个百分点，与同等收入国家相比低了近10个百分点。未来一个时期，中国的城市化进程将加快发展，2020年中国的城市化率将达到55-60%。当前城镇人口年均消耗能源为农村人口的3.5倍，城市化水平即使每年提高一个百分点，中国每年也将增加至少1300万城镇人口，需要大量的新增能源[2]。据研究，1985—2000年我国城市人口和能源消费量两者相关系数达到0.8879，城市化水平每提高1%，城市居民能源消费需求就将增加3800万吨标准煤。这相当于我国2000年能源生产总量106988万吨标准煤的3.56%。 [3]。国际能源署日前发布的2010年《世界能源展望》显示，中国在2009年已经超过美国成为世界上最大的能源消费国家，估计2035年中国占世界能源的需求将超过全球需求总量的五分之一。 近年来中国交通运输业能耗的绝对消耗量增加迅速。到2004年，我国机动车保有量已达96 499 597辆，其中，汽车保有量为24 211 615辆，私人汽车保有量已达12 427 672辆。经济学家指出，机动车的快速增长必然与经济的快速发展相对应。按照发达国家的一般规律，当轿车平均价格接近人均国内生产总值(GDP)的2至3倍时，是轿车批量进入家庭的门槛。据有关专家预测，2015年人均国内生产总值将达到3 440美元，此时将具备足以支撑汽车进入家庭、私人购车持续增长的重要条件[4]。未来10年国内机动车拥有数量有着持续猛增的势头（见图1）。目前我国就会有家用小轿车3420万辆以上，仅是每年小轿车所耗汽油就要6000多万吨。 图1 中国机动车拥有辆预测 数据来源：根据王献香,林航飞.“我国机动化趋势分析”表3整理所得. 从能源消费的部门结构来看，到2020年，交通部门的用能将迅速增长，其用能所占的比例将从2000年的11.1%提高到2020年的17.1%[5]。作为主要原油进口国，我国原油进口已达1.2亿吨，成为世界第二大石油进口国，其中43%用于交通领域。按照近几年的我国城市每年机动车拥有辆平均增长速度（10%-15%），考虑经济、科技和社会发展因素，估计中国石油现有储量仅能维持大约28-30年[6]。城市建筑和重化工耗能在总能源利用中所占比例有逐年增加之势。全国空调高峰负荷已达到4500万千瓦，相当于2.5个三峡电站满负荷出力。随着城市化的进程和人民生活质量的改善，按照目前的建筑能耗状况，到2020年我国建筑能耗将比2004年增加2.5亿吨/年标煤和新增耗电5800～6300亿度/年，总计折合电力约1.3万亿度，新增量相当于目前建筑总能耗的1.3倍[7]。 （二）城市能源利用效率低下，浪费严重 图2 中日城市能源利用效率比较 数据来源：华南理工大学.华