行政单位国有资产管理概述.pptVIP

六、行政单位国有资产使用管理 七、行政单位国有资产处置管理 行政单位国有资产处置，是指行政单位国有资产产权的转移及核销，包括各类国有资产的无偿转让、出售、置换、报损、报废等。 * 七、行政单位国有资产处置管理 行政单位需处置的国有资产范围包括： （1）闲置资产； （2）因技术原因并经过科学论证确需报废、淘汰的资产； （3）因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产； （4）盘亏、呆账及非正常损失的资产； （5）已超过使用年限无法使用的资产； （6）依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。 * 八、行政单位国有资产评估管理 1、行政单位有下列情形之一的，应当对相关资产进行评估： （1）行政单位取得的没有原始价格凭证的资产； （2）拍卖、有偿转让、置换国有资产； （3）依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形 2、行政单位国有资产评估项目实行核准制和备案制。 3、进行资产评估的行政单位，应当如实提供有关情况和资料，并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责，不得以任何形式干预评估机构独立执业。 * 思考题 1、行政单位国有资产管理的特征是什么？ 2、行政单位国有资产管理的目标是什么？ 3、怎样配置行政单位国有资产？ * * 谢谢 * * * 第八章 行政单位国有资产管理 目录 前沿：背景资料 第一节：行政单位国有资产的概念及特征 第二节：行政单位国有资产管理的主要内容 * 背景资料 我国行政单位国有资产的规模十分庞大。中央行政事业单位国有资产包括全国人大、中直机关、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院机关和各民主党派、全国工商联以及有关社会团体占用的国有资产。 据不完全统计，2003年底全国行政单位国有资产为9000亿元。其中中央行政事业单位国有资产是878亿元，另有土地9886宗，约1.7亿平方米。到2004年底，全国行政单位国有资产是9600亿元。在全国行政单位国有资产中，地方行政事业单位资产占据主导地位。2003年底，地方行政单位国有资产为8122亿元，占全国行政事业单位资产总量的90%。 * 第一节 行政单位国有资产的概念及特征 一、行政单位的范围和规模 我国行政单位是指各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关。 我国行政单位国有资产的规模十分庞大，中央行政事业单位国有资产包括全国人大、中直机关、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院机关和各民族党派、全国工商联以及有关社会团体占用的国有资产。 * 二、行政单位国有资产的内涵 行政单位国有资产，是指由各级国家权力机关、政府机关、政治协商会议机关、人民法院、检察院和党派等组织机构占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政单位的国有（公共）财产。 行政单位国有资产包括行政单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政单位的资产、行政单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式包括固定资产、现金、银行存款、有价证券、暂付款、库存材料等。 * 三、行政单位国有资产的分类 行政单位占用的国有资产，按其内在的性质和相互联系进行科学地、系统地分类，对于加强行政单位国有资产的宏观控制和微观管理，充分发挥国有资产的效益，具有十分重要的意义。 * （一）行政单位国有资产按其形态分类，可分为有形资产和无形资产 有形资产：指既具有价值又具有实物形态的资产，如土地、机器设备、房屋和建筑物等。 无形资产：指不具有实物形态，却能在一定时期具有价值，通过使用又能为使用者带来收益的资产，如专利权、著作权、商标权、土地使用权、商誉等。 * （二）行政单位国有资产按其流动性分类，可分为动产和不动产 动产：指在使用过程中能够自由移动而不损害其价值的资产，如交通运输设备、机械设备、仪器仪表、办公用具等。 不动产：指在使用过程中不能移动的资产，如房屋及建筑物以及工程设施等。 * （三）行政单位国有资产按其存在形式分类，可分为流动资产、固定资产、无形资产、对外资产、其他资产等 这种分类反映了行政单位国有资产的表现形式，也是行政单位国有资产最主要的构成方式。 通过对行政单位固有资产进行分类，可以对不同类别的国有资产，依据其具有的基本特征实施有效的管理。从而做到针对不同类别的国有资产采取不同的管理方法。 * 四、行政单位国有资产的来源和构成 行政单位国有资产来源多种多样，有通过国家权力机关无偿征用或划拨形成的国有资产，有通过财政预算拨款形成的国有资产，有有依托行政力量并提供社会服务而形成的国有资产，还有通过市场化积累而形成的国有资产。 总体来说，行政事业性单位国有资产以财政预算拨款为主。 * 1、征用及无偿划拨。它是指通过国家权力机