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. .. 农民社会养老论文社会养老保险论文： “纯农民”社会养老保险困境及对策研究 　摘 要：随着中国城镇化、工业化进程的推进,农村户籍人口的劳动力结构发生了变化，出现了明显的阶层分化，逐渐形成了纯农民、农民工、经营性农民、失地农民、乡村管理者、农民知识分子等群体。着重分析了纯农民的养老现状、进而提出适合纯农民的社会养老保险制度构建思路。 　　关键词： 纯农民; 社会养老保险;困境; 对策研究 　　随着中国城镇化、工业化进程的推进,农村户籍人口的劳动力结构发生了变化，出现了明显的阶层分化，逐渐形成了纯农民、农民工、经营性农民、失地农民、乡村管理者、农民知识分子等群体。中共十七届三中全会提出：按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度。两年来河南省先后启动两批新农保试点，目前共有43个县（市、区）进入国家试点。截止2010年底，河南省有251.06万名60周岁以上的农民像城市人一样领到了政府发放的养老金，由“养儿防老”到“社会养老”的梦想正逐渐成为现实。但在“新农保”推行过程中，占农村户籍人口大多数的纯农民的社会养老保险现状依然堪忧。 　　1 界定纯农民的概念 　　何谓农民？目前，可以户籍论，也可以所从事的职业论。前者是指居住在农村，有农业户口，是一种身份标志；后者是从事传统种植业养殖业等职业的劳动者，是一种职业标志。我们认为，纯农民应该是职业与身份