我国的低碳经济.pdf

我国的低碳经济 • 低碳经济是指在可持续发展理念指导下， 通过技术创新、制度创新、产业转型、新 能源开发等多种手段，尽可能减少煤炭、 石油等高碳能源消耗，减少温室气体排 放，达到经济社会发展与生态环境保护双 赢的一种经济发展形态。 • 表面上看，低碳 经济是为了减少 温室气体排放做 的努力。实质上 低碳经济是经济 发展的模式、能 源消费模式、人 类生活方式的一 次新变革。 • 低碳经济是以 低能耗 低污染 低排放 为基础 的经济模式， 是人类社会继农业文明、工业 文明之后又一重大进步。低碳 经济实质是提高能源利用的效 率和低碳或是无碳能源使用比 例的问题，核心是能源技术创 新、政策创新。 中国为何选择低碳道路？ • 就在哥本哈根会议前夕，中国根据《巴厘行动计 划》相关规定自主提出了适合国情的减缓行动目 标，即到2020年在2005年的基础上单位GDP碳强 度下降40%~50% 。相比“十一五”规划到2010年相 比2005年能源强度降低20% 的目标，碳强度目标 更直接针对碳排放，减排的力度也更大。同时该 目标不附加任何条件，也不与任何国家的减排目 标挂钩，体现出中国选择低碳经济道路，虽然有 国际上的减排压力，但更多的是源于中国可持续 发展的内在需求。 • 首先，中国能源安全问题日益突出，随着 经济的高速增长，能源需求呈现强劲增长 的态势。2008年中国能源消费总量达28.5 亿吨标煤，较1990年9.9亿标煤增长近2 倍。据海关总署统计，中国前11个月的累 计进口原油数量达到1.83亿吨，已超过 2008年全年1.7亿吨的进口量，2009年将成 为中国原油对外依存度首次超过50%的标 志性年份。 • 其次，资源短缺 问题不断加剧。 中国人口众多， 人均资源占有量 相对不足。 • 随着经济步入重化工业发展阶段，不仅能 源需求快速增长，对原材料等资源需求压 力也增大。 • 据预测，到2020年，在我国经济发展所需 的45种矿产资源中，可以保证的只有24 种，基本保证的2种，短缺的10种，严重短 缺的9种。石油、铁、铜、铅和锌等重要矿 产资源都将主要依靠进口满足需求。粗放 型增长模式已难以继续。在加强国内资源 开发和国外资源利用的同时，发展低碳经 济有助于转变经济增长方式，降低对资源 的消耗。 • 第三，环境 • 经济运行成本 污染压力日 • 和社会成本进 趋增大，尤 • 一步扩大。发 其是与能源 • 展低碳经济， 利用相关的 诸多环境问 • 在减少温室气 题，如空气 • 体排放的同时 污染、酸 • 也可以有效的 雨、工业废 • 缓解上述问题 气和固体废 • 带来的危害， 气物等都非 常突出， • 具有明显的